都市圈政府間關系整合機制研究.pdf

1、市場經(jīng)濟的發(fā)展促使了區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，客觀上要求政府間加強彼此的合作才能實現(xiàn)整合的發(fā)展形態(tài)，在這樣的情況下，都市圈作為政府間合作的空間組織形態(tài)得到了孕育和發(fā)展。但是，在現(xiàn)實中都市圈政府間合作卻出現(xiàn)了各種困境，如地方保護主義、區(qū)域大戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)結構趨同、跨域的公共事務治理失范、惡性競爭、公共環(huán)境保護等問題，因此都市圈政府間關系的有效整合具有重大的意義。
　　都市圈政府間合作的困境源自于三大方面的缺失，即：合作機制上、組織體制上和區(qū)域公

2、共政策體系上。合作機制的缺失主要體現(xiàn)在文化認同機制、信息知識共享機制、利益分享機制、區(qū)域公共產(chǎn)品供給機制和官員績效考評機制、合作法律法規(guī)等上面；組織體制的缺失主要體現(xiàn)在中央調(diào)控、同域職能管理機構、非政府組織等上面；區(qū)域公共政策上的缺失體現(xiàn)在理念的滯后、規(guī)則未制定和體系未完成上面。這三大方面的原因?qū)е铝硕际腥φg合作上的困境。
　　都市圈政府間良好關系的形成和持續(xù)運作，不能單獨靠一些合作機制的完善，需要組織體制、合作機制和區(qū)域公共