行政證明行為司法救濟研究.pdf

1、行政證明行為是行政主體進行行政管理的重要方式之一。它本身是一種較為柔性行政行為,在政府進行服務(wù)管理的模式下發(fā)揮著獨特積極作用。但由于我國歷史傳統(tǒng),司法救濟制度大多是以強制性行政行為為基礎(chǔ)建立,與柔性行政行為之間存在磨合之處,同時由于行政證明的法律體系尚未系統(tǒng)構(gòu)建完全,兩者的相互作用就導(dǎo)致行政證明爭議日漸增多卻無法獲得有效的司法救濟的局面。因此,本文的探索路徑是從司法實踐的角度出發(fā),對法學(xué)理論與制度規(guī)范進行探源,整合行政證明基礎(chǔ)理論,最后

2、再重返司法實踐,本文最終目的是試圖通過對我國行政證明司法救濟制度進行梳理歸納,明確行政證明行為的本質(zhì)屬性,整理行政證明理論體系,為司法裁判與救濟提供若干建議。本文分為五章:
　　第一章“行政證明爭議案件凸顯司法救濟之困”。根據(jù)客觀案例的真實記錄和簡要敘述,淺易歸納與揭示在現(xiàn)階段行政訴訟過程中,行政證明行為在理論與實務(wù)方面存在的窘境。
　　第二章“行政證明司法救濟制度之基礎(chǔ)問題研究”。通過對行政證明行為性質(zhì)闡釋說明,認定行政證

3、明是一種確認性行政行為。系統(tǒng)梳理與整合行政證明的構(gòu)成要件、特征、法律屬性基礎(chǔ)問題。
　　第三章“行政證明之訴中被告的確定”。從行政主體履行法定職責(zé)依據(jù)來著手,結(jié)合實踐中客觀的案例,對行政訴訟被告資格標(biāo)準進行確定。
　　第四章“行政證明之訴中裁判方式的選擇”。從行政證明侵權(quán)行為過錯責(zé)任的不同歸屬為區(qū)分,根據(jù)客觀事實,在行政訴訟中作為選擇判決方式的基礎(chǔ)。
　　第五章“行政證明之訴中賠償責(zé)任的承擔(dān)”。有權(quán)利必有救濟,由侵害必