行政合同司法救濟問題研究.pdf

1、行政合同在境外已有百余年歷史，我國自黨的十一屆三中全會以來，其在行政管理領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣泛。但我國對行政合同的法律性質(zhì)存在嚴重分歧，導致各地法院處理行政合同糾紛案件時，在救濟方式、法律規(guī)范適用和審查標準方面混亂不一。因此，對行政合同的性質(zhì)作進一步研究，明確其本質(zhì)屬性，在此基礎(chǔ)上探討解決司法救濟適用程序和規(guī)則等問題，就顯得尤為必要。
　　本文力求在對現(xiàn)有的行政合同理論及司法救濟現(xiàn)狀歸納與研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外相關(guān)理論與發(fā)展現(xiàn)狀，對行

2、政合同的性質(zhì)及司法救濟問題展開論述，以期填補當前行政合同司法救濟之漏洞。
　　本文共分四章:
　　第一章是行政合同的發(fā)展現(xiàn)狀。主要介紹了我國和境外行政合同的立法規(guī)定及現(xiàn)狀。
　　第二章是行政合同法律性質(zhì)的反思。介紹了我國學者關(guān)于行政合同法律性質(zhì)之觀點，指出其解釋上的困境，并引入行政私法行為理論，著重論述了行政合同屬行政私法行為之一種，進而闡述了行政合同的法律性質(zhì)，即兩個法律行為的前后組合:作出是否簽訂行政合同的決定是第

3、一階段，該階段屬行政行為，決定作出后形成的合同關(guān)系是第二階段，該階段屬民事法律行為。
　　第三章是行政合同司法救濟之現(xiàn)狀。介紹了境外行政合同司法救濟的現(xiàn)狀，論述了我國行政合同司法救濟存在的問題，并指出了其產(chǎn)生原因。
　　第四章是我國行政合同司法救濟制度之構(gòu)建。對當前關(guān)于我國行政合同司法救濟建議進行了簡要評析，指出其不足。強調(diào)現(xiàn)有司法救濟規(guī)則已基本可解決行政合同救濟問題，即因行政合同第一階段行為引發(fā)的爭議，應(yīng)納入行政訴訟程序予