企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算實(shí)施后問題分析與研究——以兵器集團(tuán)為例.pdf

1、2000年9月國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》，明確提出企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度；2002年4月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提出了企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包括財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理。目前，我國大型國有企業(yè)集團(tuán)基本上都在逐步實(shí)施全面預(yù)算，并取得了一定經(jīng)驗(yàn)。但總的來說，全面預(yù)算在我國還是初級階段，大部分企業(yè)的全面預(yù)算管理還不到位，對全面預(yù)算管理中的問題分析與研究，具有積極的

2、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，在現(xiàn)代企業(yè)管理中也莫不如此。企業(yè)的管理者如果不能充分認(rèn)識到預(yù)算管理的意義，不懂得如何科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理，或者空有預(yù)算而不善加控制和分析，將直接影響企業(yè)的“立廢存亡”。兵器集團(tuán)公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改組設(shè)立的特大型企業(yè)集團(tuán)，隸屬于國資委監(jiān)管186家企業(yè)之一。在兵器集團(tuán)公司，預(yù)算管理作為一種有效的管理手段已經(jīng)被集團(tuán)管理者所認(rèn)知和重視。為推進(jìn)集團(tuán)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作，建立集團(tuán)統(tǒng)一的全面預(yù)算管

3、理體系，兵器集團(tuán)公司自2003年開始，在先期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、走通工藝、總結(jié)完善”的思路，經(jīng)過3年多的時(shí)間，所屬全部110多家二級成員單位都先后實(shí)施全面預(yù)算，構(gòu)建了兵器集團(tuán)公司全面預(yù)算管理體系模式。全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理手段，在提升企業(yè)戰(zhàn)略管理水平、優(yōu)化企業(yè)資源配置和增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力方面發(fā)揮了一定作用。但是，由于企業(yè)集團(tuán)的自身特點(diǎn)，全面預(yù)算管理實(shí)施后仍然存在一些問題，比如對全面預(yù)算內(nèi)涵的認(rèn)識、對預(yù)

4、算報(bào)表編制的科學(xué)性、對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控上、對預(yù)算考核和激勵(lì)機(jī)制等方面，尚需進(jìn)一步研究。 本文以兵器集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算的現(xiàn)實(shí)狀況為例，通過對全面預(yù)算實(shí)施后的問題分析與研究，旨在尋求解決問題的對策，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷改進(jìn)全面預(yù)算管理工作，發(fā)揮全面預(yù)算的管理功效。 整篇論文共分為四部分。 第一部分是緒論，主要闡述了選題的目的和意義，以及本文的新意所在。 第二部分是全面預(yù)算理論基礎(chǔ)及相關(guān)理論與方法介紹，首先從全

5、面預(yù)算管理的理論出發(fā)，簡要介紹全面預(yù)算管理的含義、核心思想和作用；其次闡述了集團(tuán)企業(yè)的特點(diǎn)以及集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理模式；最后介紹了全面預(yù)算管理的相關(guān)理論與方法。 第三部分主要對兵器集團(tuán)公司全面預(yù)算的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)提出兵器集團(tuán)全面預(yù)算實(shí)施后存在的主要問題，如認(rèn)識不到位、全面性不足、編制方法單一、信息反饋不及時(shí)以及缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等問題。 第四部分是本文的主體部分，通過剖析現(xiàn)實(shí)問題，深度挖掘理論根源