鐵路建設(shè)項(xiàng)目代建制研究.pdf

1、鐵路是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)正進(jìn)行規(guī)模宏大的鐵路建設(shè)。為提高鐵路建設(shè)管理水平、加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，探求適宜的建設(shè)管理模式意義重大。由于傳統(tǒng)建設(shè)管理模式的諸多弊端，國(guó)務(wù)院于2004年提出對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制。本文旨在對(duì)代建制建設(shè)管理新模式在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的推行進(jìn)行理論探索和應(yīng)用研究，以更好的指導(dǎo)鐵路建設(shè)實(shí)踐。
　　 本文對(duì)國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了總結(jié)，尤其是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的

2、鐵路建設(shè)管理模式及其特點(diǎn)進(jìn)行了分析。介紹了代建制的概念、代建制模式的理論依據(jù)、代建制在我國(guó)的產(chǎn)生與發(fā)展、代建制在我國(guó)的實(shí)踐情況。論證了代建制在我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)用的必要性和可行性。參考國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的實(shí)踐情況并結(jié)合理論分析，建立了鐵路建設(shè)項(xiàng)目代建制的運(yùn)行機(jī)制：社會(huì)化代建公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得代建資格，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程代建，代建單位和監(jiān)理單位都直接與委托人訂立合同。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中推行代建制，這是我國(guó)鐵路建設(shè)管理方面的一項(xiàng)制度變遷，應(yīng)當(dāng)建立健

3、全各種配套措施，使代建制的制度效率得以充分發(fā)揮。論文系統(tǒng)研究了鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施代建制管理模式的理論與方法，按項(xiàng)目建設(shè)程序全面分析了代建制全過(guò)程配套制度：項(xiàng)目建設(shè)前的代建單位選擇、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范及項(xiàng)目建設(shè)后的代建績(jī)效評(píng)價(jià)。代建單位的選擇是代建制成功的第一步。分析了代建單位的選擇方式，指出代建單位的選擇宜采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，研究得到代建單位招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，建立了基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的評(píng)標(biāo)方法。作為一項(xiàng)新的建設(shè)管理模式，應(yīng)當(dāng)避免

4、代建制的實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)?？紤]信息的不對(duì)稱(chēng)，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型對(duì)代建風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，由此得到防范代建風(fēng)險(xiǎn)的若干措施。作為風(fēng)險(xiǎn)防范措施之一，建立了代建績(jī)效評(píng)價(jià)制度。研究了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并基于可拓學(xué)思想建立了代建績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型。對(duì)代建單位對(duì)工程實(shí)施單位的監(jiān)督，特別是代建單位對(duì)施工單位的監(jiān)督進(jìn)行了研究，構(gòu)建了綠色施工的模糊綜合評(píng)價(jià)模型。最后，總結(jié)了全文的研究工作及研究結(jié)果，提出了論文的創(chuàng)新點(diǎn)，指出了論文不足之處，并對(duì)下一步