我國村民自治權(quán)運行的困境與對策研究.pdf

1、村民自治權(quán)作為村民自治制度的核心問題，是保障村民在自主管理村事務(wù)時行使自治權(quán)利的最大化實現(xiàn)。正確認識和保障村民自治權(quán)對于促進村民自治制度的開展實施和完善基層民主制度具有重要意義。本文開展了對我國村民自治權(quán)運行過程中的困境與對策的研究，著重從村民自治過程中的村民會議權(quán)利運行缺乏保障、村民委員會缺乏有效制約與監(jiān)督、國家行政權(quán)與村民自治權(quán)的關(guān)系模糊及憲法中村民自治權(quán)保障不足等問題出發(fā)，進行系統(tǒng)的分析，旨在能夠通過本文的研究和分析體現(xiàn)，重點凸顯

2、出法律制度層面上的村民自治權(quán)運行環(huán)境的約束，進而能夠?qū)崿F(xiàn)基本的村民自治的制度保障。
　　完善村民自治權(quán)的運行方式，首先要健全村民代表大會制度，通過確立村民會議的最高地位，加強村民代表會議制度改善村級民主決策制度，并通過制度創(chuàng)新來完善村民代表會議的運作機制；其次是要厘清村委會的職能，加強村委會監(jiān)督和約束功能，通過實施一村一名法制副主任制度，修訂和完善關(guān)于村委會職能的相關(guān)法律、法規(guī)，使村委會的職能能夠明確化和具體化，從而最大程度上來激