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文檔簡介
1、隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我國當前的基礎設施建設也在飛速發(fā)展,尤其是高速公路的建設,但以地方政府自籌和國內(nèi)銀行貸款為主要來源的建設資金不足問題也日益凸顯。為緩解高速公路項目的建設資金不足的壓力,同時提高高速公路項目的建設和運營效率,從1994年我國開始允許并鼓勵國內(nèi)外的非交通管理部門通過獨資、合資的形式參與我國公路項目的建設和運營。自此PPP模式(Public-Private-Partnership,政企合作/公私合作模式)開始進入我國高速
2、公路項目的建設領域。然而目前我國高速公路PPP項目存在較多問題,主要表現(xiàn)在目標失控、監(jiān)理人趨利、參與者信息不對稱、相關制度不完善、收費定價機制爭議大等方面。很多私營企業(yè)過度重視其經(jīng)濟效益而忽視了高速公路項目的社會效益,引進PPP模式不但沒能引進先進的管理經(jīng)驗、提高管理效率,也沒能達到預期的資金投入效果。為了維護高速公路PPP項目的公益屬性,提高資金利用效率,加強監(jiān)管勢在必行。
本文對我國高速公路PPP項目監(jiān)管現(xiàn)狀進行分析,梳理
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