南京國(guó)民政府時(shí)期的刑事審判機(jī)構(gòu)芻探(1927-1949).pdf

1、從古至今,統(tǒng)治者們把刑事審判活動(dòng)作為維護(hù)其統(tǒng)治地位、穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要手段。作為刑事審判活動(dòng)進(jìn)行的硬件設(shè)施,刑事審判機(jī)構(gòu)也是我們研究的重要課題。在經(jīng)歷了幾千年傳統(tǒng)的司法審判機(jī)構(gòu)發(fā)展后,清末政府在司法革新中仿照西方法制建立了新型刑事審判機(jī)構(gòu),民國(guó)初期新型刑事審判機(jī)構(gòu)又逐步規(guī)范化建設(shè)。被稱為“中華民國(guó)成立以來(lái)法制最完備時(shí)期”的南京國(guó)民政府時(shí)期,政府通過(guò)加強(qiáng)立法,建立和完善新的司法體系,實(shí)現(xiàn)了刑事審判機(jī)構(gòu)形式上的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代刑事審判機(jī)構(gòu)的

2、設(shè)置,從宏觀上的體系架構(gòu)到微觀上的審判組織形式等,無(wú)不受到南京國(guó)民政府時(shí)期的深刻影響。但是,完善的法律制度在實(shí)踐中并沒有全面實(shí)現(xiàn),南京國(guó)民政府的刑事審判機(jī)構(gòu)在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,也值得我們反思。因此,本文擬對(duì)南京國(guó)民政府的刑事審判機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行作出初步探析,以期對(duì)當(dāng)今我國(guó)的法制建設(shè)有所裨益。
　　全文主要由引言、正文和結(jié)語(yǔ)組成。引言部分主要介紹論文的選題意義、研究現(xiàn)狀和研究方法等問(wèn)題。正文內(nèi)容共分為四大部分。
　　正文

3、第一部分主要介紹南京國(guó)民政府刑事審判機(jī)構(gòu)的歷史沿革。因?yàn)楣糯伞爸匦梯p民”,中國(guó)古代刑事審判機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是指國(guó)家司法機(jī)構(gòu)?；实蹞碛凶罡咚痉?quán),中央設(shè)立專門的司法審判機(jī)關(guān),而地方則是行政與司法合一,地方行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)民事和刑事審判。到了清末,在內(nèi)憂外患中,清政府被迫變法修律,設(shè)立不依附于行政機(jī)關(guān)的各級(jí)司法審判機(jī)構(gòu),而且區(qū)分民事和刑事庭,刑事審判機(jī)構(gòu)開始向近代化發(fā)展。中華民國(guó)的成立推進(jìn)了司法獨(dú)立和民主法制的進(jìn)程,民國(guó)初期的新型刑事審判機(jī)構(gòu)更

4、趨向于獨(dú)立和規(guī)范化,不僅廣泛設(shè)立,還注重整個(gè)刑事審判機(jī)構(gòu)體系的優(yōu)化設(shè)置,為后期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　正文第二部分主要分析南京國(guó)民政府刑事審判機(jī)構(gòu)建設(shè)的政治經(jīng)濟(jì)和思想文化背景,以及當(dāng)時(shí)的主要法律對(duì)于刑事審判機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)動(dòng)蕩,頻繁的犯罪活動(dòng)使得政府加強(qiáng)刑事審判機(jī)構(gòu)建設(shè);而孫中山先生民主憲政的思想影響和西方法律的移植,促成了《最高法院組織法》、《法院組織法》等法律的制定;另外,基于特定的時(shí)代背景,政府還制

5、定了《縣司法處組織條例》、《特種刑事法庭組織條例》等法律,以規(guī)定刑事審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
　　正文第三部分主要闡述了南京國(guó)民政府時(shí)期刑事審判機(jī)構(gòu)的種類、級(jí)別和具體的運(yùn)作。這一時(shí)期的刑事審判機(jī)構(gòu)分為普通刑事法庭和特別刑事庭,而特別刑事庭又包括特種刑事法庭和軍事審判法庭。普通刑事法庭分為三級(jí),第一級(jí)為縣司法處刑庭、地方法院及其分院的刑事庭,第二級(jí)為高等法院及其分院的刑事庭,第三級(jí)為最高法院的刑事庭。三級(jí)刑事審判機(jī)構(gòu)的審判過(guò)程,表現(xiàn)了刑事審

6、判機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作和整個(gè)體系的運(yùn)行,筆者結(jié)合案例表現(xiàn)刑事審判機(jī)構(gòu)之間“三級(jí)三審”的關(guān)系。
　　正文第四部分評(píng)述了南京國(guó)民政府刑事審判機(jī)構(gòu)的建設(shè)成就、存在的問(wèn)題和對(duì)當(dāng)代的啟示。先進(jìn)的制度設(shè)計(jì)和法律體系保障,為維護(hù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的秩序、保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展起到了彌足輕重的作用,更為司法現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。然而,由于社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)費(fèi)、人力的不足,刑事審判機(jī)構(gòu)并沒有按預(yù)想的全面建立,而且審判的質(zhì)量和效率較低;行政干預(yù)和司法系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗,也嚴(yán)重影響了