南京國民政府時期的刑事審判機構(gòu)芻探(1927-1949).pdf

1、從古至今,統(tǒng)治者們把刑事審判活動作為維護其統(tǒng)治地位、穩(wěn)定社會秩序的重要手段。作為刑事審判活動進行的硬件設施,刑事審判機構(gòu)也是我們研究的重要課題。在經(jīng)歷了幾千年傳統(tǒng)的司法審判機構(gòu)發(fā)展后,清末政府在司法革新中仿照西方法制建立了新型刑事審判機構(gòu),民國初期新型刑事審判機構(gòu)又逐步規(guī)范化建設。被稱為“中華民國成立以來法制最完備時期”的南京國民政府時期,政府通過加強立法,建立和完善新的司法體系,實現(xiàn)了刑事審判機構(gòu)形式上的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代刑事審判機構(gòu)的

2、設置,從宏觀上的體系架構(gòu)到微觀上的審判組織形式等,無不受到南京國民政府時期的深刻影響。但是,完善的法律制度在實踐中并沒有全面實現(xiàn),南京國民政府的刑事審判機構(gòu)在建設過程中出現(xiàn)了諸多問題,也值得我們反思。因此,本文擬對南京國民政府的刑事審判機構(gòu)設置和運行作出初步探析,以期對當今我國的法制建設有所裨益。
　　全文主要由引言、正文和結(jié)語組成。引言部分主要介紹論文的選題意義、研究現(xiàn)狀和研究方法等問題。正文內(nèi)容共分為四大部分。
　　正文

3、第一部分主要介紹南京國民政府刑事審判機構(gòu)的歷史沿革。因為古代法律“重刑輕民”,中國古代刑事審判機構(gòu)實際上就是指國家司法機構(gòu)?；实蹞碛凶罡咚痉?中央設立專門的司法審判機關,而地方則是行政與司法合一,地方行政長官負責民事和刑事審判。到了清末,在內(nèi)憂外患中,清政府被迫變法修律,設立不依附于行政機關的各級司法審判機構(gòu),而且區(qū)分民事和刑事庭,刑事審判機構(gòu)開始向近代化發(fā)展。中華民國的成立推進了司法獨立和民主法制的進程,民國初期的新型刑事審判機構(gòu)更

4、趨向于獨立和規(guī)范化,不僅廣泛設立,還注重整個刑事審判機構(gòu)體系的優(yōu)化設置,為后期發(fā)展奠定了基礎。
　　正文第二部分主要分析南京國民政府刑事審判機構(gòu)建設的政治經(jīng)濟和思想文化背景,以及當時的主要法律對于刑事審判機構(gòu)設置的規(guī)定。北伐戰(zhàn)爭過后,經(jīng)濟蕭條、社會動蕩,頻繁的犯罪活動使得政府加強刑事審判機構(gòu)建設;而孫中山先生民主憲政的思想影響和西方法律的移植,促成了《最高法院組織法》、《法院組織法》等法律的制定;另外,基于特定的時代背景,政府還制

5、定了《縣司法處組織條例》、《特種刑事法庭組織條例》等法律,以規(guī)定刑事審判機構(gòu)的設置。
　　正文第三部分主要闡述了南京國民政府時期刑事審判機構(gòu)的種類、級別和具體的運作。這一時期的刑事審判機構(gòu)分為普通刑事法庭和特別刑事庭,而特別刑事庭又包括特種刑事法庭和軍事審判法庭。普通刑事法庭分為三級,第一級為縣司法處刑庭、地方法院及其分院的刑事庭,第二級為高等法院及其分院的刑事庭,第三級為最高法院的刑事庭。三級刑事審判機構(gòu)的審判過程,表現(xiàn)了刑事審

6、判機構(gòu)的內(nèi)部運作和整個體系的運行,筆者結(jié)合案例表現(xiàn)刑事審判機構(gòu)之間“三級三審”的關系。
　　正文第四部分評述了南京國民政府刑事審判機構(gòu)的建設成就、存在的問題和對當代的啟示。先進的制度設計和法律體系保障,為維護當時社會的秩序、保障經(jīng)濟與社會的發(fā)展起到了彌足輕重的作用,更為司法現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。然而,由于社會動蕩和經(jīng)費、人力的不足,刑事審判機構(gòu)并沒有按預想的全面建立,而且審判的質(zhì)量和效率較低;行政干預和司法系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗,也嚴重影響了