我國量刑建議權(quán)問題研究.pdf

1、定罪和量刑是刑事司法活動所必不可少的組成部分。準(zhǔn)確定罪是前提，適當(dāng)量刑是結(jié)果。是否罰當(dāng)其罪是關(guān)乎案件當(dāng)事人的切身利益，關(guān)乎民眾對司法的信賴程度，因此量刑在刑事訴訟活動中的重要性不可小覷。必須承認(rèn)的是，由于受傳統(tǒng)重定罪、輕量刑思想的影響，我國司法機關(guān)對量刑問題關(guān)注較少，長期以來，量刑權(quán)一直被法官單獨享有，其他機關(guān)和個人無法分享。然而目前我國司法實踐中，定罪錯誤的可能性很小，量刑不公的現(xiàn)象卻大有存在，如同罪不同罰，量刑畸輕畸重時有發(fā)生，既侵

2、犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也損害了司法權(quán)威性，使司法機關(guān)的公信力大打折扣。
　　 在國外，大陸和英美兩大法系均有量刑建議權(quán)的規(guī)定，將其作為一項基本制度納入到司法訴訟程序中，并發(fā)揮了巨大的實踐價值和法律價值。
　　 近年來，我國司法體制進行了一系列改革，其中引人矚目的改革之一是檢察機關(guān)量刑建議權(quán)方面的改革。2010年2月份，最高人民檢察院公訴廳出臺了《人民檢察院開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見（試行）》，這是一部專門規(guī)范和指導(dǎo)量刑建

3、議工作的文件，這標(biāo)志著量刑建議已正式在全國各地檢察機關(guān)全面實施。但在司法實踐中量刑建議權(quán)的行使仍存在諸多問題，對量刑建議權(quán)的有關(guān)問題仍存在爭議。因此有必要對量刑建議權(quán)進行系統(tǒng)全面的研究，以期提出完善、改進的建議。這就是本文寫作的初衷。
　　 本文分為四大部分：
　　 第一部分，量刑建議權(quán)的理論研究。首先論證了量刑建議權(quán)的概念、與其他相關(guān)相近概念的比較，厘清了量刑建議權(quán)的準(zhǔn)確內(nèi)涵。其次論證了量刑建議權(quán)的屬性。鑒于在我國存在

4、量刑建議權(quán)是“權(quán)利”還是“權(quán)力”的理論之爭，所以必須明確量刑建議權(quán)的本質(zhì)屬性。最后論證兩大法系國家的量刑建議權(quán)制度及其啟示。通過考察英國、美國、法國、德國4個國家的量刑建議制度，得出完善我國量刑建議權(quán)制度的啟示和借鑒，同時表明在我國確立量刑建議權(quán)是順應(yīng)時代潮流，符合中國實踐需要的。
　　 第二部分，闡述在我國確立量刑建議權(quán)的必要性和可行性。首先，從量刑建議權(quán)的法律價值和功能方面，論述在我國確立量刑建議權(quán)的必要性：有助于寬嚴(yán)相濟刑

5、事司法政策的貫徹執(zhí)行；有助于更新司法理念；有助于加強檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)；有助于提高司法效率；有助于實現(xiàn)司法公正；有助于規(guī)范法官的自由裁量權(quán)；有助于鍛煉公訴隊伍等。其次，從量刑建議權(quán)的法律根據(jù)、法理根據(jù)兩個方面分析論證了在我國確立量刑建議權(quán)的可行性。
　　 第三部分，反思了我國量刑建議權(quán)的實行現(xiàn)狀和存在問題。應(yīng)當(dāng)看到量刑建議權(quán)在我國顯現(xiàn)出強大的價值和作用。絕大多數(shù)的案件中，法院采納了檢察機關(guān)的量刑建議；被告人的翻供率和上訴率明顯

6、下降：量刑失衡、畸輕畸重的現(xiàn)象明顯減少，檢察機關(guān)的抗訴率大幅度降低；大大增強了法官的釋法說理責(zé)任，減少了法官量刑的隨意性，促進了司法公正，維護了公平正義。但不可回避的，量刑建議權(quán)在實踐工作中、制度自身設(shè)置上存在諸多問題。
　　 第四部分，提出了完善我國量刑建議權(quán)制度的建議。在深入分析我國量刑建議權(quán)實行現(xiàn)狀、認(rèn)真總結(jié)存在問題、借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從思想認(rèn)識上、立法層面上、制度層面上提出了完善建議。
　　 研究方法和目

7、的：本文使用了歸納法、索引法、演繹法，目的是通過厘清量刑建議權(quán)的概念和內(nèi)涵，明確量刑建議權(quán)本質(zhì)屬性，借鑒國外成功經(jīng)驗，完善我國量刑建議權(quán)制度，構(gòu)建符合中國特色的量刑建議權(quán)制度，最大限度地實現(xiàn)司法公正，維護司法權(quán)威。
　　 研究成果：厘清了量刑建議權(quán)概念、內(nèi)涵和核心本質(zhì)，彰顯了量刑建議權(quán)蓬勃生命力，同時也看到了量刑建議權(quán)在我國實踐中的現(xiàn)狀，分析了量刑建議權(quán)在立法上、制度設(shè)置上存在的諸多問題，提出了完善改進的幾點建議，構(gòu)建了符合中國