農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)實現(xiàn)的路徑研究——以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)為例.pdf

1、在我國，作為一項彌補農(nóng)村社會保障體系缺位的制度安排，農(nóng)村宅基地具有強烈的福利性，體現(xiàn)在只要是農(nóng)民，就能無償獲取其所在村一定面積土地用于建造住房，并最終實現(xiàn)廣大農(nóng)民“居者有其屋”的理想狀態(tài)。但現(xiàn)實情況是，本應普惠農(nóng)村中每個農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，卻并非人人都能真實享有。究其原因，不外乎“無錢”或“無地”兩個原因，其中“無地”又是主因。本文從理論上梳理了我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度的歷史沿革，并分析了宅基地制度面臨的困境。同時結(jié)合鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地工

2、作實踐，對農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)實現(xiàn)難這一問題作了成因分析，研究了實現(xiàn)農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)的可行路徑，提出了相應對策建議。
　　文章第一部分緒論首先指出了研究的背景、意義及創(chuàng)新點，其次對宅基地、宅基地使用權(quán)及農(nóng)村無房戶等概念進行了界定，然后對國內(nèi)外相關(guān)文獻作了綜述研究，最后闡明了研究的思路和方法。
　　文章第二部分介紹了研究中的相關(guān)理論基礎(chǔ)，主要是福利經(jīng)濟學和倫理學的相關(guān)理論，并對我國宅基地使用權(quán)制度的歷史沿革進行了研究，

3、分析了當前宅基地制度所面臨的困境。
　　文章第三部分介紹了當前農(nóng)村無房戶問題的現(xiàn)狀，并對農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)實現(xiàn)難這一問題作了原因分析。同時還結(jié)合鎮(zhèn)海區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)的工作實踐，研究了鎮(zhèn)海區(qū)的具體解決措施。
　　文章第四部分從增加宅基地供應量、提高宅基地利用效率、通過補償安置方式實現(xiàn)權(quán)益等方面提出了農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)實現(xiàn)的三種可行路徑。并結(jié)合各地在農(nóng)村無房戶宅基地使用權(quán)實現(xiàn)問題上的實踐工作，研究了各路徑的運