我國惠農(nóng)政策的執(zhí)行偏差及對策研究——以山東省D市X鎮(zhèn)為例.pdf

1、我國是農(nóng)業(yè)大國，由于“三農(nóng)”問題關(guān)系到社會穩(wěn)定發(fā)展，國家繁榮富強(qiáng)，因此應(yīng)該把如何解決“三農(nóng)”問題作為我國政府工作的重中之重。但是，新中國成立后，列強(qiáng)環(huán)伺、內(nèi)憂外患的復(fù)雜的國際環(huán)境需要我國必須快速實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化，因此長期以來作為發(fā)展中國家，我國都是在犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上來促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)而忽視了農(nóng)村、農(nóng)民的利益。直到十一屆三中全會后，我國政府開始逐步重視農(nóng)業(yè)問題，增大農(nóng)業(yè)方面財政支出。尤其自2002年以來，我國政府出臺了一系列的惠農(nóng)

2、政策，其對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面有著十分重大的意義。但是，應(yīng)該知道，既定的公共政策目標(biāo)能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于政策的執(zhí)行。自惠農(nóng)政策出臺以來，有些惠農(nóng)政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的聲音，嚴(yán)重影響了惠農(nóng)政策作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)該對我國惠農(nóng)政策的執(zhí)行偏差及對策進(jìn)行深入研究。
　　本論文借鑒相關(guān)的公共政策執(zhí)行理論，在認(rèn)真理解和分析國家實(shí)行惠農(nóng)政策以

3、來執(zhí)行過程中存在的問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，搜集了相關(guān)數(shù)據(jù)，試圖論述我國惠農(nóng)政策執(zhí)行偏差的一些表現(xiàn)形式，闡述我國惠農(nóng)政策在執(zhí)行過程中為何會出現(xiàn)執(zhí)行偏差，并深入剖析惠農(nóng)政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因，思考如何提高惠農(nóng)政策執(zhí)行的有效性，最終使惠農(nóng)政策達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)，讓廣大農(nóng)民群眾真正受益。
　　本文共分為五個部分。第一部分為緒論，主要是在提出選題的背景及意義的基礎(chǔ)上，介紹本文的研究思路、研究方法和研究的主要內(nèi)容;第二章是基本理論和相