關(guān)于我國(guó)稅權(quán)劃分問(wèn)題的研究.pdf

1、分稅制財(cái)政體制的改革是財(cái)政學(xué)界的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。稅權(quán)劃分作為分稅制的核心，已逐漸顯示出其特殊的重要性。自1994年起經(jīng)過(guò)數(shù)十年的不斷調(diào)整，現(xiàn)行的制度仍有許多不盡人意之處，矛盾和問(wèn)題在不斷顯現(xiàn)，稅權(quán)的合理劃分日益成為我國(guó)財(cái)稅制度深化改革過(guò)程中不可逾越的重大課題。從我國(guó)目前分稅制的實(shí)踐情況來(lái)看，對(duì)于地方政府“分稅不分權(quán)”的狀況依然沒(méi)有改變，具有明顯的過(guò)渡性質(zhì)，實(shí)質(zhì)上是財(cái)政包干和分稅兩種體制并行的“雙軌制”做法；同時(shí)對(duì)于稅權(quán)在同級(jí)政府的不同行

2、政部門內(nèi)部的分配問(wèn)題，也沒(méi)有給出明確和合理的方案，不但影響了稅收職能的發(fā)揮，而且成為了分稅制財(cái)政體制進(jìn)一步改革的“瓶頸”。因而，有必要就我國(guó)的稅權(quán)劃分問(wèn)題繼續(xù)深化研究。本文正是在這一宏觀背景的基礎(chǔ)上展開(kāi)分析的。
　　 本文將“我國(guó)稅權(quán)劃分問(wèn)題研究”這一課題，放在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏大視野中來(lái)看，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷的角度來(lái)分析、研究問(wèn)題。第一，對(duì)論文的寫作背景及其現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行闡述，并對(duì)稅權(quán)劃分問(wèn)題的國(guó)內(nèi)外研究情況進(jìn)行綜述；第二，