大數(shù)據(jù)時(shí)代下地方稅務(wù)部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究——以GZ市地稅部門為例.pdf

1、為了應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力，國(guó)務(wù)院于2015年先后出臺(tái)兩份與大數(shù)據(jù)相關(guān)的重要文件，大數(shù)據(jù)成為了國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，影響著社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展，各地方稅務(wù)部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域也不例外。
　　本文選取了近年在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作上已具有一定規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)GZ市基層地稅局為案例研究對(duì)象，以GZ市地稅局的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)該基層

2、地稅局的現(xiàn)狀的回顧與梳理，并借鑒國(guó)內(nèi)外稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)剖析了目前GZ市地稅局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)分析其在大數(shù)據(jù)時(shí)代的特定環(huán)境下頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、評(píng)價(jià)分析體系存在的問(wèn)題。本文研究發(fā)現(xiàn)：第一，GZ市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善，防范規(guī)則不明確，影響稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作的統(tǒng)籌和實(shí)施力度；第二，管控機(jī)構(gòu)定位和人員配置不合理，未體現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的要求，難以合理分工和下達(dá)任務(wù)；第三，孤島式數(shù)據(jù)系統(tǒng)無(wú)法

3、共享，而且人工采集和分散儲(chǔ)存方式影響數(shù)據(jù)的有用性；第四，大數(shù)據(jù)環(huán)境下傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模式已顯落后，有效性較低；第五，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)不能發(fā)揮自我優(yōu)化作用。
　　對(duì)此，本文針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議，包括在頂層設(shè)計(jì)方面，制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能；在人員和崗位設(shè)置上，合理配置人力資源，大力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)合型人才；在立法方面，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用方面的立法，保障稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)來(lái)源；在技術(shù)支撐方面，構(gòu)