制度能力對村莊治理績效的影響研究.pdf

1、20世紀90年代后，伴隨著“三農(nóng)”問題的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理在我國開始備受學者關注。鄉(xiāng)村治理實際上是西方治理理論在我國鄉(xiāng)村地區(qū)的具體應用。經(jīng)過20多年的發(fā)展完善，鄉(xiāng)村治理理論和實踐都取得了顯著成果。鄉(xiāng)村治理的最終目的是把我國廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)建設的更加有序，使鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務質(zhì)量不斷提高，鄉(xiāng)村生活更加和諧。但我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展受制于經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的大環(huán)境，需要面對公共基礎設施不足、多元價值取向、人財物資源流向城市、村落日益衰敗等諸多問題。中國的鄉(xiāng)

2、村地區(qū)的發(fā)展水平千差萬別，賀雪峰教授在對鄉(xiāng)村治理的研究中就曾提出“為什么同樣的政策、法律和制度，在不同地區(qū)農(nóng)村有不同的時間機制和后果？”針對這一問題學者們也提出了不同的研究視角，實際上正是因為我國鄉(xiāng)村地區(qū)廣大而眾多、紛繁而復雜，可以說任何一個視角的研究都不足以全面的解釋這一差異，本研究將“制度能力”作為一種分析性概念框架引入對鄉(xiāng)村治理水平差異的研究中，將國外鄉(xiāng)村治理和社區(qū)治理的先進經(jīng)驗與我國東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特點相結合，以期深化對城鎮(zhèn)

3、化水平較高的鄉(xiāng)村地區(qū)的認識，為東部沿海鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展提供經(jīng)驗依據(jù)。
　　首先，進行文獻方面的梳理，厘清了我國鄉(xiāng)村治理的概況;對本文中可能涉及到的重點內(nèi)容進行綜述;評述了目前鄉(xiāng)村治理研究的優(yōu)勢和不足，并說明了從制度能力視角出發(fā)研究村莊治理的原因。隨后，本文對制度能力理論進行了重點闡釋分析。從制度能力的發(fā)展沿革，到國內(nèi)外學者對制度能力的定義，從制度能力內(nèi)涵分析，到制度能力在各國社區(qū)治理、鄉(xiāng)村治理領域的應用都做了具體而詳實的闡述。由此作

4、為理論基礎，本文對制度能力的研究維度進行界定，確定從制度能力的“內(nèi)部動員能力”和“外部動員能力”兩個角度著手，設計制度能力測量指標15項;從經(jīng)濟發(fā)展、公平分配、公共服務、公共參與、村莊秩序五個方面設計20個指標對村莊治理績效進行測量。通過對小南村、三里橋村的入戶訪談和問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)，運用SPSS進行制度能力與治理績效的相關分析、回歸分析，嘗試性地探索制度能力與鄉(xiāng)村治理績效的關系，并進一步探求制度能力各因素對村莊治理績效的影響程度。