制度能力對(duì)村莊治理績(jī)效的影響研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代后，伴隨著“三農(nóng)”問(wèn)題的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理在我國(guó)開(kāi)始備受學(xué)者關(guān)注。鄉(xiāng)村治理實(shí)際上是西方治理理論在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的具體應(yīng)用。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展完善，鄉(xiāng)村治理理論和實(shí)踐都取得了顯著成果。鄉(xiāng)村治理的最終目的是把我國(guó)廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)的更加有序，使鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量不斷提高，鄉(xiāng)村生活更加和諧。但我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展受制于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境，需要面對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、多元價(jià)值取向、人財(cái)物資源流向城市、村落日益衰敗等諸多問(wèn)題。中國(guó)的鄉(xiāng)

2、村地區(qū)的發(fā)展水平千差萬(wàn)別，賀雪峰教授在對(duì)鄉(xiāng)村治理的研究中就曾提出“為什么同樣的政策、法律和制度，在不同地區(qū)農(nóng)村有不同的時(shí)間機(jī)制和后果？”針對(duì)這一問(wèn)題學(xué)者們也提出了不同的研究視角，實(shí)際上正是因?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村地區(qū)廣大而眾多、紛繁而復(fù)雜，可以說(shuō)任何一個(gè)視角的研究都不足以全面的解釋這一差異，本研究將“制度能力”作為一種分析性概念框架引入對(duì)鄉(xiāng)村治理水平差異的研究中，將國(guó)外鄉(xiāng)村治理和社區(qū)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，以期深化對(duì)城鎮(zhèn)

3、化水平較高的鄉(xiāng)村地區(qū)的認(rèn)識(shí)，為東部沿海鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。
　　首先，進(jìn)行文獻(xiàn)方面的梳理，厘清了我國(guó)鄉(xiāng)村治理的概況;對(duì)本文中可能涉及到的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行綜述;評(píng)述了目前鄉(xiāng)村治理研究的優(yōu)勢(shì)和不足，并說(shuō)明了從制度能力視角出發(fā)研究村莊治理的原因。隨后，本文對(duì)制度能力理論進(jìn)行了重點(diǎn)闡釋分析。從制度能力的發(fā)展沿革，到國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)制度能力的定義，從制度能力內(nèi)涵分析，到制度能力在各國(guó)社區(qū)治理、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的應(yīng)用都做了具體而詳實(shí)的闡述。由此作

4、為理論基礎(chǔ)，本文對(duì)制度能力的研究維度進(jìn)行界定，確定從制度能力的“內(nèi)部動(dòng)員能力”和“外部動(dòng)員能力”兩個(gè)角度著手，設(shè)計(jì)制度能力測(cè)量指標(biāo)15項(xiàng);從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平分配、公共服務(wù)、公共參與、村莊秩序五個(gè)方面設(shè)計(jì)20個(gè)指標(biāo)對(duì)村莊治理績(jī)效進(jìn)行測(cè)量。通過(guò)對(duì)小南村、三里橋村的入戶訪談和問(wèn)卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS進(jìn)行制度能力與治理績(jī)效的相關(guān)分析、回歸分析，嘗試性地探索制度能力與鄉(xiāng)村治理績(jī)效的關(guān)系，并進(jìn)一步探求制度能力各因素對(duì)村莊治理績(jī)效的影響程度。