中美利益群體參與立法的比較研究.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityForthedegreeofMasterAcomparativestudyofinterestgroupstoparticipateinthelegislationofChinaandtheUnitedStatesByYanLiuSupervisor：ProfMashingShiJurisprudenceThelawofschoolMay2013摘要摘要目前我國(guó)正

2、處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)面臨全面的變遷，社會(huì)控制手段也相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，作為利益調(diào)控手段的立法也在發(fā)生轉(zhuǎn)型。本文通過(guò)介紹我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不斷涌現(xiàn)的利益群體參與立法的實(shí)踐，并說(shuō)明了在這一特定時(shí)期其參與立法的必然性和必要性，并指出了其問(wèn)題和缺陷所在；同時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)要介紹美國(guó)利益集團(tuán)及其院外活動(dòng)對(duì)立法、決策的影響，說(shuō)明在社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益群體參與立法的重要意義，試圖對(duì)我國(guó)利益群體參與立法提供些許可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論依據(jù)。相信這是解決我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的許

3、多社會(huì)問(wèn)題和矛盾“一劑良藥”。關(guān)鍵詞1：社會(huì)轉(zhuǎn)型立法利益集團(tuán)(群體)1文中交叉使用了“利益集團(tuán)”、“利益群體”等詞語(yǔ)，但其涵義并非完全一致。主要考慮美國(guó)利益群體的組織化程度較高，已形成了成熟穩(wěn)定、運(yùn)行有序的組織體，所以稱之為“集團(tuán)”較為恰切：而相比之下我國(guó)利益群體的組織化程度較低，特別是龐大的弱勢(shì)群體，其組織化程度更是無(wú)從談起，稱其為“集團(tuán)”有違現(xiàn)實(shí)。所以其區(qū)別不在于詞匯本旨上的差異，即均為“InterestGroup／group”，而