基于激勵理論的公務員制度研究.pdf

1、公務員制度作為政治制度的重要組成部分，是社會體制改革中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。我國公務員制度發(fā)展比較晚，直到1993年我國才初步建立公務員制度體系。與歐美等西方發(fā)達國家相比，雖然我國公務員制度框架已基本形成，但由于部分制度內(nèi)容的不完善，導致其實施效果尚不理想，尤其是公務員工作積極性和政府工作效率有待進一步提高。激勵理論作為人力資源管理中的重要管理內(nèi)容，是提高組織成員積極性的重要手段。因此，如何通過有效的激勵理念完善現(xiàn)有的公務員制度，提升公務

2、員公共服務的質量，降低公務員的低效行為，是長期以來有待解決的制度問題。
　　本文總共分為五章，第一章闡明本文的選題背景與意義、研究現(xiàn)狀以及研究方法與創(chuàng)新點。第二章詳細論述了公務員制度的相關概念，以及以諾思的“正式制度與非正式制度”理論、企業(yè)契約理論與委托--代理理論、人力資本理論、X-Y理論、強化理論、公平理論等代表的激勵理論，奠定文章理論基礎。第三章總結了改革開放以來到公務員法頒布之后我國公務員制度的激勵現(xiàn)狀，總結出積極的激勵實

3、效：建立擇優(yōu)錄用的公務員考錄機制，完善績效考核制度、提升公務員工作熱情，完善公務員薪酬分配秩序、體現(xiàn)公平正義；建立并形成科學有序的職務晉升格局。從分類制度、選拔制度、考核制度、培訓制度、薪酬制度等層面分析我國公務員制度存在的問題，并從激勵機制的角度尋找存在問題的原因。第四章總結西方各國公務員制度的變革趨勢，包括：注重分權、實行彈性化管理，改革績效考核方式、注重結果導向，重視政府部門人力資源管理的培訓與開發(fā)，引進先進的人力資源管理技術與方

4、法；分析制度演化困境并得出啟示：即人的有限理性、客觀現(xiàn)狀局限使得任何制度都帶有自身的缺陷，執(zhí)行制度的理性經(jīng)濟人在執(zhí)行過程中具有機會主義行為傾向,因此需要從制度體系上予以完善。第五章在分析中國公務員制度進一步完善的必要性和條件的基礎上，提出制度創(chuàng)新的目標和原則，以激勵理論為分析框架，制定出具有激勵實效的制度創(chuàng)新體系：一是完善頂層設計，即加強并改進選聘激勵-公共競爭選聘，培訓激勵-尊重個人價值，考核激勵-健全績效激勵，薪酬激勵-均衡工資體系