PPP模式下基建項(xiàng)目后評(píng)估研究——以深圳地鐵4號(hào)線為例.pdf

1、近年來(lái)，PPP模式在我國(guó)基建項(xiàng)目中開(kāi)始推廣，大大解決了基建項(xiàng)目的投融資難題，但由于實(shí)施PPP項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，投入資金量大，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，后期經(jīng)營(yíng)效益存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)PPP模式下的基建項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估顯得十分必要。
　　本文首先通過(guò)相關(guān)概念整理與闡述，發(fā)現(xiàn)了在基建項(xiàng)目中，PPP模式的主要運(yùn)作流程包括了確定項(xiàng)目方案、選擇私人投資者、簽訂特許權(quán)協(xié)議、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及項(xiàng)目移交等步驟，并且，PPP模式下基建項(xiàng)

2、目的后評(píng)估方法主要有建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)估等。進(jìn)而，建立了PPP模式下基建項(xiàng)目的后評(píng)估模型，主要分為三個(gè)方面：基于計(jì)劃指標(biāo)的評(píng)估、基于利益相關(guān)者滿意度的評(píng)估以及基于財(cái)務(wù)融資的評(píng)估。在計(jì)劃指標(biāo)的評(píng)估中，主要采用了統(tǒng)計(jì)學(xué)上的T檢驗(yàn)來(lái)檢測(cè)項(xiàng)目各指標(biāo)在實(shí)際評(píng)估值與計(jì)劃值之間的差異性，從而了解項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)后的發(fā)展情況；在相關(guān)利益者滿意度評(píng)估中，主要采用了調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)相關(guān)人員采取抽樣調(diào)查，從而

3、確定相關(guān)人員對(duì)該項(xiàng)目的滿意程度，以確定該項(xiàng)目所能帶來(lái)的社會(huì)福利；在財(cái)務(wù)融資方面的評(píng)估中，主要對(duì)案例項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)以及融資指標(biāo)進(jìn)行前后差異性計(jì)算，從而得到實(shí)際指標(biāo)值與事前預(yù)算值得差異，確定項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。最后，本文重點(diǎn)以深圳地鐵4號(hào)線為案例，具體演示了如何對(duì)PPP模式下的基建項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。通過(guò)對(duì)深圳地鐵4號(hào)線項(xiàng)目在計(jì)劃指標(biāo)、滿意度以及財(cái)務(wù)融資三方面的后評(píng)估，證實(shí)了PPP模式確實(shí)能夠改善基建項(xiàng)目的資金問(wèn)題，提高融資效率，促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展