民間慈善組織治理結構的法律分析.pdf

1、當前,我國正處于社會矛盾凸現(xiàn)的時期,慈善事業(yè)的發(fā)展備受關注。慈善組織是慈善事業(yè)運行的載體,使大眾的慈善熱情與社會責任感得以更有效的表達,隨著社會需求的擴大,其通過調(diào)動社會資源以補充政府公共服務的功能急劇顯現(xiàn)。由于慈善事業(yè)本身的公益性和民間性,我國慈善組織的民間化成為必然。然而目前民間慈善組織面臨著嚴重的尬尷局面,由于治理結構的不完善,導致合法身份缺失、行動能力受限、社會公信力無從建立等種種問題阻礙了民間慈善組織的健康發(fā)展。本文旨在從法律

2、角度重新構筑一套適合民間慈善組織的治理結構,運用以實證分析、比較研究為主的綜合性研究方法,通過對民間慈善組織的法律屬性、法律地位及法律身份的分析,對其做出明確的法律定位。進而,對民間慈善組織的治理結構分別從主體資格的構成、內(nèi)部機構設置以及運行規(guī)范三個方面重點論述,提出利益相關人協(xié)同治理的觀點,在現(xiàn)行立法基礎之上找出存在的問題,并比較國外立法提出相應見解。最后,文章從政府部門的監(jiān)管、獨立的第三方組織的監(jiān)管和慈善組織行業(yè)監(jiān)管三個層次進行闡述