民間慈善組織治理結(jié)構(gòu)的法律分析.pdf

1、當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期,慈善事業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。慈善組織是慈善事業(yè)運(yùn)行的載體,使大眾的慈善熱情與社會(huì)責(zé)任感得以更有效的表達(dá),隨著社會(huì)需求的擴(kuò)大,其通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源以補(bǔ)充政府公共服務(wù)的功能急劇顯現(xiàn)。由于慈善事業(yè)本身的公益性和民間性,我國(guó)慈善組織的民間化成為必然。然而目前民間慈善組織面臨著嚴(yán)重的尬尷局面,由于治理結(jié)構(gòu)的不完善,導(dǎo)致合法身份缺失、行動(dòng)能力受限、社會(huì)公信力無(wú)從建立等種種問(wèn)題阻礙了民間慈善組織的健康發(fā)展。本文旨在從法律

2、角度重新構(gòu)筑一套適合民間慈善組織的治理結(jié)構(gòu),運(yùn)用以實(shí)證分析、比較研究為主的綜合性研究方法,通過(guò)對(duì)民間慈善組織的法律屬性、法律地位及法律身份的分析,對(duì)其做出明確的法律定位。進(jìn)而,對(duì)民間慈善組織的治理結(jié)構(gòu)分別從主體資格的構(gòu)成、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及運(yùn)行規(guī)范三個(gè)方面重點(diǎn)論述,提出利益相關(guān)人協(xié)同治理的觀點(diǎn),在現(xiàn)行立法基礎(chǔ)之上找出存在的問(wèn)題,并比較國(guó)外立法提出相應(yīng)見(jiàn)解。最后,文章從政府部門的監(jiān)管、獨(dú)立的第三方組織的監(jiān)管和慈善組織行業(yè)監(jiān)管三個(gè)層次進(jìn)行闡述