軌道交通與城市空間整合規(guī)劃方法論研究——行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的應(yīng)用.pdf

1、論文基于“軌道交通系統(tǒng)的形成實(shí)質(zhì)是一個(gè)由于軌道交通‘嵌入’城市空間而對(duì)后者的形態(tài)及其歷史形成的空間利益關(guān)系進(jìn)行重組的過(guò)程”的基本判斷，以“界面”作為考察規(guī)劃對(duì)象的著眼點(diǎn)和核心分析工具，嘗試建構(gòu)一個(gè)以行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為載體的“軌道交通與城市空間整合規(guī)劃方法論”。主要工作和成果如下:
　　1.通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、外關(guān)于處理軌道交通與城市空間整合問(wèn)題的規(guī)劃實(shí)踐和文獻(xiàn)的梳理分析，提出一個(gè)較為完整的軌道交通與城市空間整合規(guī)劃內(nèi)容框架。指出，①整合規(guī)劃

2、的對(duì)象是“軌道-空間”系統(tǒng)，形成于“擬議中”的軌道交通對(duì)“現(xiàn)實(shí)中”的城市空間的“嵌入”，具有“多層級(jí)性”、“非完全整合性”和“準(zhǔn)客體性”;②“軌道-空間”系統(tǒng)在規(guī)劃階段的存在體現(xiàn)為一種“建構(gòu)”，因此，應(yīng)從宏觀結(jié)構(gòu)化制約和微觀能動(dòng)性相互建構(gòu)的角度考察其形成過(guò)程和形成機(jī)制;③“軌道-空間”系統(tǒng)的形成和發(fā)展是一個(gè)軌道交通“嵌入”城市空間而對(duì)后者的形態(tài)及其歷史形成的空間利益關(guān)系進(jìn)行重組的過(guò)程，這一過(guò)程誘發(fā)了各種不同層次、不同性質(zhì)的“沖突”，因此

3、，整合規(guī)劃的核心任務(wù)是“認(rèn)知沖突”和“化解沖突”。
　　2.按照“哲學(xué)信仰-理論-方法論-方法-應(yīng)用”知識(shí)論域體系，通過(guò)規(guī)范分析和理論演繹，提出整合規(guī)劃方法論原則和核心分析工具;通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，分析了軌道交通“嵌入”城市空間所引發(fā)的“沖突”的基本類(lèi)型。指出，①應(yīng)以“過(guò)程哲學(xué)”作為哲學(xué)信仰，以“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”理論作為理論基礎(chǔ)，按照“有限理性、底線優(yōu)先和多隱喻分析”的原則建構(gòu)整合規(guī)劃方法論框架。②軌道交通“嵌入”城市空間所引發(fā)

4、的“沖突”，可以劃分為“目標(biāo)”、“行為”、“利益”和“工具”等類(lèi)型;以“界面”作為核心分析工具，可以將軌道交通與城市空間實(shí)現(xiàn)整合的復(fù)雜性問(wèn)題結(jié)構(gòu)化為界面構(gòu)成要素之間的沖突問(wèn)題，進(jìn)而可以將研究焦點(diǎn)集中于研究它們耦合時(shí)在界面上所發(fā)生的過(guò)程和結(jié)局。
　　3.通過(guò)對(duì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的核心概念進(jìn)行豐富和更新，對(duì)其應(yīng)用于規(guī)劃領(lǐng)域所表現(xiàn)出的不足進(jìn)行完善，將整合規(guī)劃轉(zhuǎn)換為一種“異質(zhì)性行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)”，從而將整合規(guī)劃方法論的核心內(nèi)容轉(zhuǎn)換為:①“組構(gòu)行動(dòng)者

5、網(wǎng)絡(luò)”——形成解決界面問(wèn)題的“路徑”，核心是建構(gòu)“促使目標(biāo)協(xié)同、行動(dòng)協(xié)同和利益協(xié)同的行動(dòng)邏輯”;②“如何通過(guò)強(qiáng)制通行點(diǎn)”——形成解決界面問(wèn)題的“規(guī)則”，核心是尋求促使“關(guān)于界面問(wèn)題的爭(zhēng)議”得以“平息”的“行動(dòng)邊界”;③“改進(jìn)行動(dòng)者的行動(dòng)結(jié)構(gòu)”——運(yùn)用什么“工具”改進(jìn)解決界面問(wèn)題的效果，核心是完善整合規(guī)劃的工具箱，從而建構(gòu)起一個(gè)可以將整合規(guī)劃中涉及的各種技術(shù)性和社會(huì)性、宏觀層面和微觀層面的要素對(duì)等地聚合起來(lái)進(jìn)行整合的“路徑—規(guī)則—工具”一

6、體化框架。
　　4.通過(guò)理論分析和實(shí)證分析，論證了包括“點(diǎn)-線均衡”、“1h法則”和“空間發(fā)展戰(zhàn)略”三個(gè)層次的“軌道-空間”系統(tǒng)“界面規(guī)律”。指出，為有效利用軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)能和維持相應(yīng)的服務(wù)水平，應(yīng)該，①注重在走廊層次上統(tǒng)籌部署軌道交通沿線的土地使用性質(zhì)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，不建議在每個(gè)車(chē)站地區(qū)都尋求居住和就業(yè)的均衡;②根據(jù)“1h法則”所決定的線網(wǎng)功能層次結(jié)構(gòu)選定各層次軌道交通線路長(zhǎng)度和相應(yīng)的速度等級(jí)、換乘銜接方式，審慎處理城市空間結(jié)構(gòu)的

7、轉(zhuǎn)型問(wèn)題;③從軌道交通與城市空間之間的互動(dòng)、整合和協(xié)同發(fā)展的角度，在資源約束下，注重通過(guò)重塑空間結(jié)構(gòu)、整合交通設(shè)施資源、完善空間政策、土地利用政策和交通政策等途徑綜合地審視和選擇不同發(fā)展階段線網(wǎng)規(guī)模和形態(tài)布局。
　　5.通過(guò)對(duì)規(guī)劃實(shí)踐的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)析，剖析香港在解決軌道交通與城市空間整合問(wèn)題中所應(yīng)用的規(guī)劃工具的內(nèi)容、應(yīng)用條件和應(yīng)用效果，結(jié)合內(nèi)地的規(guī)劃實(shí)踐，系統(tǒng)地提出了促使軌道交通與城市空間實(shí)現(xiàn)整合的一系列規(guī)劃工具。
　　6.應(yīng)