我國稅收代位權保障體系建設研究.pdf

1、當前，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，各種經(jīng)濟成分的存在形式趨于多樣化，利益最大化成為各種經(jīng)濟主體開展經(jīng)濟活動的目標。在追求利益最大化的同時，部分納稅人在稅法遵從上仍然存在納稅意識淡薄、偷稅、避稅、惡意欠稅等諸多問題。就目前而言，管理與服務是我國稅務機關長期堅持的兩大主題，兩者存在辯證統(tǒng)一關系，互相依存，互相促進，加強稅收管理是為了維護和保障納稅人的合法利益，促進稅收環(huán)境的公正、公平，提升納稅遵從度，并促進稅務機關不斷提升服務質(zhì)量，為納稅人提供更

2、加優(yōu)質(zhì)的服務。我國的稅收代位權作為一項稅收管理的制度措施，是援用了民法代位權的有關法理及內(nèi)容。在2001年新修訂的《中華人民共和國稅收征收管理法》中首次進行了明確，這一規(guī)定使得對稅款這一公債權的代位追償實現(xiàn)了有法可依。稅收代位權制度以及和既有的查封、扣押、凍結等稅收保全措施一起，不僅使稅收職能作用得到充分發(fā)揮，而且還能促進稅收日常管理工作的開展。
　　本文首先從理論層面詳細描述加強對稅收代位權研究的目的、意義。以大量文獻資料為參考

3、，對有關研究進行了梳理、歸納，詳盡介紹國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對國內(nèi)外研究做出深刻比較、剖析，并對稅收代位權以及保障體系的基礎理論、設立成因等做出介紹。本文從實際執(zhí)行的角度，對我國稅收代位權的制度執(zhí)行現(xiàn)狀、保障體系現(xiàn)狀做出闡述，運用正列舉的方法指出了當前影響我國稅收代位權執(zhí)行包括相關法律制度規(guī)定、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境等方面存在的眾多問題，結合案例就主要的影響因素進行剖析，對欠稅企業(yè)行使稅收代位權預判分析做出示范。運用對比分析的方法，對照發(fā)達國家稅

4、收代位權執(zhí)行以及保障體系情況，指出發(fā)達國家稅收代位權保障體系有關的經(jīng)驗借鑒，進而提出完善我國稅收代位權保障體系建設的措施及建議，著重指出應重點解決好以稅收信息化為載體的系統(tǒng)內(nèi)外區(qū)域協(xié)作與配合、往來賬戶監(jiān)管與預警防控、強化財政部門的會計監(jiān)督職能，實施動態(tài)等級評價制度。欠稅企業(yè)的實證案例中,詳細解剖某企業(yè)往來賬戶的數(shù)據(jù)信息，建立相關指標公式，運用指標公式計算出比率進行對比分析，發(fā)現(xiàn)一些日常稅源管理的風險點。同時建立往來賬戶監(jiān)控分析制度，鎖定