基于代建制模式的投資控制研究.pdf

1、代建制將原來分散由各用戶行使的項目管理職能統(tǒng)一由代建單位行使，形成政府投資決策科學化，工程建設管理專業(yè)化，建筑市場行為規(guī)范化的管理模式和運行機制。代建制實現(xiàn)了項目集中管理，部門各負其責，監(jiān)督體系健全，投資、建設、使用的“三分離”，因其所擁有的優(yōu)勢正在獲得更多地方政府的關(guān)注。另一方面，政府對于建設工程的投資在整個國民經(jīng)濟中占有相當?shù)谋戎?，如果在實施過程中不加以有效控制，必然導致社會資源的浪費。
　　 代建制怎樣才能如制度設計者所愿

2、，扼制政府投資項目普遍存在的三超問題?通過各種形式的項目代建，建設項目的投資怎樣才能處于受控狀態(tài)，達到預期的投資控制目標?本文正是在這一背景下，對于應用代建制管理模式的政府投資項目在投資控制方面進行探索性的研究。
　　 本文站在代建單位的立場上，以全過程投資控制基本原理為基礎，對代建單位的投資控制進行理論與實踐相結(jié)合的闡述和研究。由于項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而代建單位介入項目一般都在項目做出投資決策后，

3、所以本文重點研究設計階段和項目實施階段代建單位的投資控制問題。
　　 本文研究探討了政府項目代建制模式的應用狀況和投資控制相關(guān)理論，將理論與工程項目的特點相結(jié)合，探討項目投資控制的具體工作方法，并通過天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司及其代建的天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目為實例，設計代建單位投資控制的思路和流程。在園區(qū)示范小城鎮(zhèn)一期項目的投資控制過程中，按照設計的投資控制思路和流程進行投資控制，在總體上獲得了較好的投資控制效果。本文的