中國基層領導干部行政倫理失范與治理研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、領導干部是公務員隊伍中的特殊群體,是政府行政事務的組織者和執(zhí)行者?;鶎宇I導干部處于行政管理體系的最“底層”,且直接面對行政服務對象,他們在日常行政行為中的一言一行不但決定著行政行為的社會效益,而且關乎著政府在民眾心目中形象的確立。改革開放以來,傳統(tǒng)觀念的侵潤,社會現實的紛擾,以及西方各種價值觀念的影響和沖擊,使得基層行政人員行政行為失范現象屢禁不止,貪污腐敗案件頻繁發(fā)生?;鶎宇I導干部作為我國公共服務最基礎的環(huán)節(jié),是執(zhí)政者與老百姓之間相互

2、溝通、相互聯系的橋梁,因此提升行政人員行政品行就顯得尤為重要。所以,探索新形勢下中國基層領導干部行政倫理失范治理問題,不僅關系到國家行政效率的現實提升,而且關系到國家治理體系和治理能力現代化的實現,具有當然的理論和現實意義。
  本文從行政倫理的角度出發(fā),結合當前中國已經頒行的諸項條例法律等,分析并闡述基層領導干部的基本范疇和特點。運用相關理論,首先對中國社會生活、行政系統(tǒng)之內相關領導干部,尤其是基層領導干部行政行為失范的典型案例

3、進行歸納和總結,著重研究了這一群體的角色沖突,行政不作為和腐敗現象。其中角色沖突包括個人角色、公共組織角色權力義務沖突,以及政府組織的集體利益與作為行政執(zhí)行者的公共責任的對立。然后在此基礎上,從歷史文化環(huán)境、地方經濟發(fā)展水平、行政體制以及監(jiān)督機制幾個方面分析了基層領導干部行政倫理失范的外在客觀原因,進而從基層領導干部道德素質、職業(yè)素養(yǎng)、價值取向的角度分析了行政倫理失范的內在主觀原因。最后,通過對行政倫理失范內外因的分析,提出對基層領導干

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