利益博弈視角下的小產權房政策走向.pdf

1、我國小產權房問題由來已久。1980至1983年我國推行的家庭聯產承包制，令部分農村剩余勞動力得到釋放。1985年至1989年掀起進城或進鎮(zhèn)就業(yè)高潮，城郊農民抓住商機利用自家宅基地或有集體用建設用地興建房屋向進城勞動力租售，小產權房由此產生。90年代起城里人到農村購買小產權房的現象開始蔓延。小產權房是在多種因素的共同作用下產生并發(fā)展起來，進入本世紀后伴隨著我國住房制度改革的推進、城鎮(zhèn)化進程的加快、房地產市場的升溫、土地收益分配不均凸顯等問

2、題的出現，小產權房呈爆發(fā)式的增長并迅速蔓延。小產權房問題發(fā)展至今，其自身的復雜性已成為困擾著政府相關部門進行決策治理的根源所在。中央政府對于小產權房所持的態(tài)度是堅決制止的但又未見有切實的政策措施出臺。小產權房問題的存在不是單一的土地、經濟或法律問題，它已成為關乎國計民生的綜合性社會問題。小產權房已經從自然散發(fā)階段進入利益博弈階段，在愈演愈烈的小產權房利益博弈中，眾多利益主體糾纏其中。
　　本文運用文獻分析、歷史分析、博弈分析，理論

3、與實際相結合，通過對小產權房利益博弈過程的梳理，分析小產權房的發(fā)展脈絡，透過對各方利益主體之間的博弈互動，探索圍繞小產權房產生的復雜利益關系。重點放在研究小產權房利益博弈中各方利益主體的利益訴求以及各方利益主體之間的利益關系。試圖找出小產權房利益博弈中各方利益主體的矛盾點和平衡點。進而為科學、穩(wěn)妥地處理小產權房問題提出相應的政策建議和對策。
　　首先，本文第二部分通過小產權房綜述對小產權房的性質及特征進行闡述，在第三部分中對圍繞小

4、產權房展開的利益博弈的各方利益主體進行深入分析。為小產權房利益博弈過程的梳理與研究奠定基礎。
　　其次，本文第四部分對小產權房的利益博弈過程以及各利益主體在小產權房利益博弈過程中產生的作用進行較深入分析。以小產權房在利益博弈階段的不同發(fā)展時期為劃分，梳理小產權房的發(fā)展節(jié)奏。
　　最后，本文第五、六部分從小產權房利益博弈過程的分析中總結出對于小產權房治理的啟示，進一步地進行各方利益平衡分析。從利益博弈視角對小產權房問題的發(fā)展走