先秦儒家道德修養(yǎng)理論視角下的公務(wù)員德性問題研究.pdf

1、公務(wù)員作為公共行政的主體，是國家公共行政機(jī)關(guān)中行使公共行政職權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的工作人員。因此，從理論上講，公務(wù)員應(yīng)全心全意運(yùn)用手中的權(quán)力服務(wù)于公眾，致力于社會(huì)公共事務(wù)的管理。但是，在我國乃至世界范圍內(nèi)的公務(wù)員行政實(shí)踐中，卻出現(xiàn)了大量的道德失范現(xiàn)象。因此，對(duì)公務(wù)員行政實(shí)踐中的道德失范現(xiàn)象的研究成為近年來理論界探討的熱點(diǎn)。近年來，理論界主要從制度、經(jīng)濟(jì)、法律、行政倫理等角度對(duì)公務(wù)員的道德失范現(xiàn)象進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公務(wù)員制度法制建設(shè)與倫理道

2、德建設(shè)。 針對(duì)這種狀況，結(jié)合我國國情，立足于我國傳統(tǒng)文化思想的深層影響，從現(xiàn)實(shí)和理論的層面上分析了我國公務(wù)員行政實(shí)踐中的道德失范現(xiàn)象，認(rèn)為公共行政理論只從“實(shí)然”狀態(tài)做出的人性預(yù)設(shè)漠視了德性的價(jià)值才是導(dǎo)致我國公務(wù)員行政道德失范的內(nèi)在根源。而我國先秦儒家的道德修養(yǎng)理論對(duì)人性的預(yù)設(shè)兼顧了“實(shí)然”與“應(yīng)然”的層面，既對(duì)人性做出了善的肯定又看到了人性惡的“實(shí)然”狀態(tài)，極為關(guān)注人性中的德性價(jià)值。因此，立足于先秦儒家道德修養(yǎng)理論的視角，對(duì)我

3、國公務(wù)員的德性問題進(jìn)行研究。 先秦儒家道德修養(yǎng)理論以關(guān)注德性價(jià)值的人性預(yù)設(shè)為基礎(chǔ)，以塑造“內(nèi)圣外王”的政治理想人格為目標(biāo)，提出了一套系統(tǒng)的道德修養(yǎng)方法。先秦儒家從“實(shí)然”與“應(yīng)然”的層面對(duì)人性做出的預(yù)設(shè)，關(guān)注德性的價(jià)值，關(guān)注人對(duì)理想境界和完美狀態(tài)的不斷追求，從而糾正了公共行政理論中漠視德性價(jià)值的人性預(yù)設(shè)，肯定了公務(wù)員的道德主體性，以著力開發(fā)公務(wù)員作為行政主體的德性要素；先秦儒家提出了“內(nèi)圣外王”的政治理想人格，而我國當(dāng)代公務(wù)員無

4、疑擔(dān)負(fù)的是先秦儒家的“治國”、“平天下”的歷史使命，與先秦儒家道德修養(yǎng)所追求的政治理想人格具有內(nèi)在的一致性，是先秦儒家“內(nèi)圣外王”的政治理想人格在當(dāng)代社會(huì)實(shí)踐的具體承擔(dān)者；先秦儒家提出的道德修養(yǎng)方法主要是為實(shí)現(xiàn)其塑造的政治理想人格服務(wù)的，對(duì)我國當(dāng)代公務(wù)員的德性培養(yǎng)具有寶貴的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。因此，以先秦儒家道德修養(yǎng)關(guān)注德性價(jià)值的理論為我國當(dāng)代公務(wù)員的德性修養(yǎng)提供內(nèi)在的理論資源為初衷，通過公務(wù)員主體自身德性的提高，從根本上消除公務(wù)員行政實(shí)踐中

5、的道德失范現(xiàn)象；也在理論層面上為我國行政倫理學(xué)的建設(shè)提供一個(gè)有益的思考。 本文分三大部分進(jìn)行論述： 第一部分概述了公務(wù)員德性的內(nèi)涵、功能及構(gòu)成要素，指出當(dāng)前我國公務(wù)員行政實(shí)踐中的道德失范現(xiàn)象，并從現(xiàn)實(shí)和理論根源上分析當(dāng)前我國公務(wù)員行政實(shí)踐中的道德失范現(xiàn)象；認(rèn)為行政主體內(nèi)在德性的缺失以及行政理論漠視德性價(jià)值的人性預(yù)設(shè)是導(dǎo)致公務(wù)員行政實(shí)踐中道德失范的內(nèi)在根源，從而提出了當(dāng)前我國公務(wù)員的德性培養(yǎng)應(yīng)回到先秦儒家道德修養(yǎng)理論中尋求

6、內(nèi)在的理論資源。 第二部分系統(tǒng)闡述了我國先秦儒家道德修養(yǎng)理論的內(nèi)容及其與當(dāng)代公務(wù)員德性修養(yǎng)的契合點(diǎn)，從人性論和哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的角度闡述先秦儒家道德修養(yǎng)的理論基礎(chǔ)；從最高理想、現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和理想境界三個(gè)層次介紹先秦儒家道德修養(yǎng)的理想追求；系統(tǒng)闡述了先秦儒家的道德修養(yǎng)方法；并從道德修養(yǎng)的人性預(yù)設(shè)、道德修養(yǎng)的理想人格追求以及道德修養(yǎng)實(shí)際所處理的關(guān)系等三個(gè)方面分析了先秦儒家道德修養(yǎng)理論與當(dāng)代公務(wù)員德性修養(yǎng)的契合點(diǎn)，從而為我國當(dāng)前的公務(wù)員德性問題