構(gòu)建企業(yè)型海關(guān)的對(duì)策研究.pdf

1、“企業(yè)型政府”是近幾年行政改革和學(xué)科研究領(lǐng)域出現(xiàn)頻率較高的一個(gè)概念，有學(xué)者甚至將其作為取代官僚制、建立政府新范式的代名詞。企業(yè)型政府范式改變了西方政府管理的模式，對(duì)西方社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響，使政府的運(yùn)行質(zhì)量有了巨大的提高。筆者試著借鑒企業(yè)型政府的理論，提出了構(gòu)建企業(yè)型海關(guān)的理念，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)相結(jié)合的角度，對(duì)構(gòu)建企業(yè)型海關(guān)的具體對(duì)策進(jìn)行了研究。希望通過(guò)研究，能夠?qū)Ξ?dāng)前海關(guān)的管理創(chuàng)新起到積極的啟示作用，提出一些具體的意見(jiàn)建議，推動(dòng)海關(guān)的

2、現(xiàn)代化建設(shè)。
　　 首先，本文對(duì)企業(yè)型政府的背景、涵義、基本原則進(jìn)行了論述，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)型海關(guān)的定義。筆者認(rèn)為所謂企業(yè)型海關(guān)，并不是要把海關(guān)作為企業(yè)來(lái)運(yùn)作，因?yàn)槎弋吘勾嬖诤艽蟮牟顒e，而是指用企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)中所追求的講效率、重質(zhì)量、善待消費(fèi)者和力求完美服務(wù)的精神，以及企業(yè)中廣泛運(yùn)用的科學(xué)管理方法，改革和創(chuàng)新政府管理方式，從而使海關(guān)的行政管理更有效率和活力，更具有回應(yīng)性、科學(xué)性和前瞻性。
　　 其次，聯(lián)系海關(guān)工作實(shí)

3、際，深入剖析了當(dāng)前海關(guān)工作在業(yè)務(wù)建設(shè)與內(nèi)部管理方面面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出了構(gòu)建企業(yè)型海關(guān)的意義，并闡述了企業(yè)型海關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)基礎(chǔ)，提出了企業(yè)型海關(guān)的六個(gè)方面的價(jià)值取向與四個(gè)方面的特征。
　　 最后，筆者分三個(gè)部分對(duì)構(gòu)建企業(yè)型海關(guān)提出了具體的對(duì)策建議:在組織建設(shè)方面，借鑒在企業(yè)管理中比較流行且成熟的流程再造理論，對(duì)海關(guān)組織進(jìn)行流程再造；在思想建設(shè)方面，借鑒企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，培育海關(guān)組織文化:在隊(duì)伍建設(shè)方面，引入人力資源管理