構建企業(yè)型海關的對策研究.pdf

1、“企業(yè)型政府”是近幾年行政改革和學科研究領域出現(xiàn)頻率較高的一個概念，有學者甚至將其作為取代官僚制、建立政府新范式的代名詞。企業(yè)型政府范式改變了西方政府管理的模式，對西方社會產(chǎn)生了深刻影響，使政府的運行質(zhì)量有了巨大的提高。筆者試著借鑒企業(yè)型政府的理論，提出了構建企業(yè)型海關的理念，并從經(jīng)濟學與管理學相結合的角度，對構建企業(yè)型海關的具體對策進行了研究。希望通過研究，能夠?qū)Ξ斍昂ｊP的管理創(chuàng)新起到積極的啟示作用，提出一些具體的意見建議，推動海關的

2、現(xiàn)代化建設。
　　 首先，本文對企業(yè)型政府的背景、涵義、基本原則進行了論述，并在此基礎上提出了企業(yè)型海關的定義。筆者認為所謂企業(yè)型海關，并不是要把海關作為企業(yè)來運作，因為二者畢竟存在很大的差別，而是指用企業(yè)家在經(jīng)營中所追求的講效率、重質(zhì)量、善待消費者和力求完美服務的精神，以及企業(yè)中廣泛運用的科學管理方法，改革和創(chuàng)新政府管理方式，從而使海關的行政管理更有效率和活力，更具有回應性、科學性和前瞻性。
　　 其次，聯(lián)系海關工作實

3、際，深入剖析了當前海關工作在業(yè)務建設與內(nèi)部管理方面面臨的問題與挑戰(zhàn)，提出了構建企業(yè)型海關的意義，并闡述了企業(yè)型海關的經(jīng)濟學與管理學基礎，提出了企業(yè)型海關的六個方面的價值取向與四個方面的特征。
　　 最后，筆者分三個部分對構建企業(yè)型海關提出了具體的對策建議:在組織建設方面，借鑒在企業(yè)管理中比較流行且成熟的流程再造理論，對海關組織進行流程再造；在思想建設方面，借鑒企業(yè)文化建設的經(jīng)驗，培育海關組織文化:在隊伍建設方面，引入人力資源管理