17709.上海市隨遷子女義務教育問題中的利益博弈分析——以上海市閔行區(qū)為例

1、學校代碼：10270分類號：C93學號：142200291碩士學位論文上海市隨遷子女義務教育問題中的利益博弈分析——以上海市閔行區(qū)為例學院：哲學與法政學院專業(yè)：行政管理研究方向：公共政策研究生姓名：梁燦璨指導教師：王元穎完成日期:2017年5月I摘要摘要在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局下，農(nóng)村大量剩余勞動力涌入城市，由于戶籍制度障礙，逐漸在城市內(nèi)部形成以戶籍居民為一“元”、以外來務工隨遷人員為另一“元”的“新二元結(jié)構(gòu)”。在此背景下，城市隨遷人員數(shù)

2、量日益龐大，其在為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻的同時，卻無法享受和城市居民同等的待遇和公共服務，產(chǎn)生了諸如就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生及子女教育等一系列社會問題。其中，城市隨遷子女義務教育問題是近年來我國城鎮(zhèn)化進程中的一個最突出的熱點問題，而義務教育不公平，特別是教育機會、教育過程和教育結(jié)果不公平等問題尤為突出。本文將以我國外來人口最多的城市上海市的閔行區(qū)為例，對隨遷子女的義務教育問題進行分析研究。在回顧學術(shù)界已有研

3、究的基礎上，對上海市閔行區(qū)三所義務教育階段學校進行田野調(diào)查，通過對民辦隨遷子女學校和公辦義務教育階段學校的對比研究，分析了上海市外來隨遷子女義務教育現(xiàn)狀，總結(jié)出家庭、學校、政府和社會四個方面的問題。本文從利益博弈的視角剖析了作為社會公共利益的代表者和政策制定者的政府不同層級之間及其與各政策目標群體之間的博弈關(guān)系、博弈過程和博弈特點，并從以上四個層面有針對性地提出利益優(yōu)化途徑和政策建議：建立合理的央地分權(quán)體制并用法律的形式固定下來；改革戶

4、籍制度，去除附加在戶籍制度上的福利、資源分配等功能；加大中央政府對義務教育的投入，繼續(xù)推行完善分稅制，建立專項資金，推進并創(chuàng)新一般性轉(zhuǎn)移支付制度；流入地政府與流出地政府、橫向相鄰政府間應建立長效的溝通協(xié)商機制，打破各自為營、以鄰為壑的狹隘格局，著眼于區(qū)域發(fā)展的大局、互通有無，尋求制定符合雙方或多方共同利益的發(fā)展計劃和推進機制；努力推進民辦公扶第三部門資助的多管齊下的義務教育辦學模式；努力解決“初中后”教育問題辦好職業(yè)教育，擴大“中本貫通