我國公務(wù)員退出機(jī)制研究——以上海市閔行區(qū)為例.pdf

1、公務(wù)員退出機(jī)制是公務(wù)員制度中一個不可缺少的重要部分，同時也是公務(wù)員管理系統(tǒng)中必不可少的環(huán)節(jié)。近年來，我國干部人事制度改革在不斷深化，公務(wù)員退出機(jī)制存在的缺陷也暴露了出來，盡管，政府部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者分工不合理造成職能交叉或者重疊、隊伍雖不斷精簡卻依然臃腫、公務(wù)員工作效率普遍低下、工作滿意度也不高等現(xiàn)象在世界范圍來說都具有普遍性，但我國的部分問題更加突出。
　　如今，隨著法律法規(guī)和制度建設(shè)的不斷完善，公務(wù)員隊伍的出口已經(jīng)大大拓寬，但

2、執(zhí)行層面還是有差距，還不能適應(yīng)公務(wù)員隊伍建設(shè)發(fā)展的需要。公務(wù)員的退出機(jī)制自身存在不完善的方面給公務(wù)員隊伍帶來了封閉性，這將直接影響公務(wù)員的整個管理系統(tǒng)的運(yùn)作與發(fā)展。要建立高效、勤政、為民的政府，我國公務(wù)員的退出機(jī)制的完善勢在必行。作為深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，將公務(wù)員退出機(jī)制進(jìn)行不斷地完善，公務(wù)員隊伍也需要進(jìn)行深度優(yōu)化，提高公務(wù)員工作的積極性以及工作效率，進(jìn)而對服務(wù)型政府的建設(shè)都具有十分積極和重要的作用。
　　本文首先對公務(wù)

3、員退出制度的研究脈絡(luò)以及當(dāng)前國內(nèi)與國外在這方面做出的研究進(jìn)行了梳理，在相關(guān)理論的歸納與總結(jié)的基礎(chǔ)上，回顧了我國公務(wù)員制度以及退出制度發(fā)展的主要過程。然后，分析了閔行區(qū)公務(wù)員隊伍和現(xiàn)行公務(wù)員退出的現(xiàn)狀，并探討了目前公務(wù)員退出中存在的主要問題，并從法律、制度、組織管理、社會文化等方面進(jìn)行了原因的剖析，概述了公務(wù)員退出管理的困難與阻礙。
　　在此基礎(chǔ)上，本文有重點地講述了日本、美國、法國和德國等一些發(fā)達(dá)國家在公務(wù)員制度及退出機(jī)制上建設(shè)方