地方政府中期預算管理研究——以上海市閔行區(qū)為例.pdf

1、預算管理作為財政管理的重要內容一直是我國財政體制改革的重點關注對象，而現(xiàn)行年度預算框架有一定的局限性，無法實現(xiàn)對項目預算編制的財政資金總量控制，政策、規(guī)劃與預算之間難以實現(xiàn)統(tǒng)一。地方政府引入中期預算管理是適應預算管理改革和發(fā)展的需要，可以彌補現(xiàn)行預算制度的不足，并有利于地方政府預算績效管理。本文對中期預算試點城市上海在實踐過程中取得的成功經驗給予重點關注，以上海市閔行區(qū)為例介紹了實施中期預算管理的概況，總結了試點工作的經驗，這些成功經驗

2、為地方政府引入中期預算提供有價值的實踐做法。
　　上海市閔行區(qū)將大部分支出細化到項級科目以提高預算編制的精細化及透明度，建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的權力制衡機制，初步形成綜合預算、績效預算的體系，并探索中期預算項目庫滾動管理。通過組織專家評審會議形成課題調研報告以夯實試點改革工作的理論基礎，建立以政府為主導、以部門為主體、財政組織協(xié)調、人大與公眾監(jiān)督的多方參與機制以明確相關部門職責并形成合力，做好中期預算制度設計并試點項目的中