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1、隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高,保健品作為具有保護(hù)和提高消費(fèi)者健康功能的特殊食品,正迅速步入人們的生活.成為日常消費(fèi)品的重要組成部分。然而.與此同時(shí),保健品的品質(zhì)真?zhèn)?、質(zhì)量好壞、價(jià)格高低、功能指向等直接關(guān)系消費(fèi)者利益的問(wèn)題,恰恰又是公眾難以自主判斷的“盲點(diǎn)”,因此,一旦對(duì)產(chǎn)品發(fā)生懷疑,往往只能采取“惹不起躲得起”的方式——并且是以遠(yuǎn)離整個(gè)保健品領(lǐng)域的極端方式——來(lái)解決問(wèn)題。其結(jié)果,在對(duì)公眾利益造成損害的同時(shí),也導(dǎo)致了保健品行業(yè)自身發(fā)展的大
2、起大落,進(jìn)而在稅收、就業(yè)等領(lǐng)域?qū)?guó)家和社會(huì)剎益帶來(lái)不良影響。 本文選取當(dāng)前公眾對(duì)保健品行業(yè)普遍關(guān)注的重點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究討論,總思路和論證方法采用歸納推理的形式進(jìn)行。通過(guò)文獻(xiàn)查閱、市場(chǎng)調(diào)查等方法對(duì)保健品行業(yè)及其對(duì)公眾利益的密切關(guān)系進(jìn)行了較詳盡的研究。首先認(rèn)定,多年以來(lái),政府對(duì)保健品行業(yè)出臺(tái)了許多法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管,并取得了一定成效;但同時(shí)存在著大量問(wèn)題,公眾滿(mǎn)意度很差,行業(yè)不景氣。其中最主要的問(wèn)題是:保健品的定義、界定不清;制假售假
3、、產(chǎn)品質(zhì)量差,愚弄欺詐現(xiàn)象嚴(yán)重;價(jià)格沒(méi)有管理制度,暴利盤(pán)剝現(xiàn)象嚴(yán)重;市場(chǎng)龐雜、管理混亂,未達(dá)到規(guī)范、健康、繁榮的要求。由于這些問(wèn)題的存在,公眾的利益受到嚴(yán)重?fù)p害,同時(shí)也損害了國(guó)家利益,阻礙了保健品行業(yè)的良性發(fā)展。 存在以上問(wèn)題的主要原因是行業(yè)管理法規(guī)不完善,管理不力。當(dāng)前迫切需要完善法規(guī),對(duì)全行業(yè)進(jìn)行整治,解決以上存在的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)公眾利益;同時(shí),還應(yīng)該積極探索引導(dǎo)我國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展的策略和方法,使保健品成為能提
4、高民族健康素質(zhì)的產(chǎn)品;促進(jìn)有中國(guó)特色的保健品行業(yè)良性發(fā)展,使之與公眾利益關(guān)系和諧協(xié)調(diào),走向繁榮。 作者長(zhǎng)期工作于相關(guān)領(lǐng)域,對(duì)上述情況有著比較深入的了解和關(guān)切,因此將研究目標(biāo)確定在保健品業(yè)管理對(duì)行業(yè)發(fā)展、公眾利益的作用、影響及進(jìn)一步改革方向。結(jié)構(gòu)安排上采用目的、方法、結(jié)果和結(jié)論的框架形式。章節(jié)安排采用先提出問(wèn)題,然后分析問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的策略,闡述問(wèn)題解決后的前景,最后作出結(jié)論的順序。基本框架為: 第一章:《緒論》提出本
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