循環(huán)型農業(yè)發(fā)展進程中地方政府行為研究.pdf

1、農業(yè)是國民經濟的一個特殊部門，一方面它是國民經濟的基礎，是其他產業(yè)發(fā)展的前提，社會效益顯著，另一方面，它又是經濟效益低下的弱質產業(yè)。所以世界上多數國家的各級政府對農業(yè)不同時期的發(fā)展都實施不同的支持政策。中國的農業(yè)產業(yè)發(fā)展到了受環(huán)境和資源制約相對嚴重的時期，探討節(jié)約型農業(yè)的發(fā)展模式是中國中央政府和各級地方政府的首要任務。循環(huán)型農業(yè)是循環(huán)經濟的理念應用于農業(yè)生產，在農業(yè)生產中減少資源、物質的投入量和減少廢棄物的產出排放量，實現節(jié)約型農業(yè)和可

2、持續(xù)性發(fā)展農業(yè)的現實可行的模式。循環(huán)型農業(yè)發(fā)展的必要性學術界已經達成了共識，但是如何實現農業(yè)生產方式的轉變?政府在推動循環(huán)型農業(yè)的發(fā)展進程中扮演什么角色?尤其是地方政府的經濟行為如何影響循環(huán)型農業(yè)的發(fā)展進程，對這些問題的研究顯有所見，所以對于上述一系列問題的研究具有十分重要的理論與現實意義。 在市場經濟條件下循環(huán)型農業(yè)能否實現的關鍵是經濟主體的利益博弈，其中地方政府行為的轉變是促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵，地方政府在我國一方面是國

3、家行政序列中的一個環(huán)節(jié)，另一方面是地方經濟的投資人和保護人。這種雙重身份使得地方政府在經濟發(fā)展中居于特殊的地位，它既是中央政府的執(zhí)行者，又是相對獨立區(qū)域經濟行為主體。本論文將地方政府行為納入循環(huán)型農業(yè)發(fā)展進程的經濟學分析視野，采用歷史和邏輯相結合的方法來考察循環(huán)型農業(yè)發(fā)展進程中的地方政府行為。運用循環(huán)經濟理論、公共選擇理論、新制度經濟學理論、發(fā)展經濟學理論、市場失靈與外部性理論、政府經濟學理論，按照“政府行為與市場行為互補”的研究思路，

4、采用實證研究與規(guī)范研究相結合的方法，對新時期我國循環(huán)型農業(yè)的內涵與要求、地方政府在循環(huán)型農業(yè)發(fā)展進程中的利益、績效、行為方式、行為準則進行深入系統的研究；并通過對國內外地方政府在推動循環(huán)經濟發(fā)展進程中行為的比較研究，提出了加快我國實現循環(huán)型農業(yè)發(fā)展的地方政府行為優(yōu)化的措施。 論文從循環(huán)型農業(yè)的理論特征入手，通過對不同國家循環(huán)型農業(yè)發(fā)展模式的比較分析，發(fā)現無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家或是我國發(fā)展循環(huán)型農業(yè)成功的經驗均表明，循環(huán)型農業(yè)

5、很難自發(fā)形成體系和規(guī)模，必須在各級政府的行為引導下，扶持成長，不斷完善。論文重點分析了循環(huán)型農業(yè)的經濟學特征。分析地方政府的層級結構，闡明它直接影響著政府的施政過程，規(guī)定和制約著政府的角色和功能。得出地方政府的多目標行為函數，并著重分析地方政府的經濟行為與循環(huán)型農業(yè)發(fā)展的關聯系數。通過全面系統論述影響循環(huán)型農業(yè)發(fā)展的制度因素、輔助體系和經濟因素。認為我國發(fā)展循環(huán)型農業(yè)需要從制度主體的層面進行制度創(chuàng)新，尋找一種新的利益關系的均衡——利益關

6、系相容，尋找各利益主體的相容性，而地方政府在這個制度創(chuàng)新中擔任著重要的角色。 論文通過構建基于產品市場和要素市場發(fā)展循環(huán)型農業(yè)的地方政府行為模型，用經濟學的研究范式研究地方政府如何影響農戶和農產品加工企業(yè)的經濟行為，如何影響農產品的生產者的經營環(huán)境，進而提升本地區(qū)的循環(huán)型農業(yè)的競爭力。以促進本地區(qū)循環(huán)型農業(yè)的發(fā)展進程。運用博弈論的分析方法分析了中央政府與地方政府之問、同級地方政府之間、地方政府與循環(huán)型農業(yè)的微觀主體之間在循環(huán)型農