中原崛起進程中地方政府能力提升研究.pdf

1、地方政府能力是地方政府運用公共權(quán)力，調(diào)動社會資源，履行政府職能，以實現(xiàn)地域社會發(fā)展和穩(wěn)定的潛在和現(xiàn)實的功能性能量和力量的總和。地方政府能力提升是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的迫切需要，是我國社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是解決地方問題的現(xiàn)實需要。 實現(xiàn)中原崛起，就是再經(jīng)過近20年的努力，河南經(jīng)濟發(fā)展水平要達到全國當(dāng)時的平均水平，要在全省基本實現(xiàn)工業(yè)化，河南的發(fā)展要走在中西部前列。中原崛起是中部崛起的重要組成部分，中原崛起對地

2、方政府提出了新的要求，地方政府能力提升是中原崛起的關(guān)鍵。 本文研究分析了中原地區(qū)地方政府能力的現(xiàn)狀，厘清了中原地方政府能力缺失的根源，并探求了中原地區(qū)地方政府能力提升的路徑。提升地方政府能力的路徑包括：借鑒政府再造理論對地方政府能力提升的經(jīng)驗、重塑政府理念、提高地方政府人員素質(zhì)、營造有利于中原崛起的行政環(huán)境、規(guī)范政府行為、注重外部能力輸入、重塑中原行政文化。最后根據(jù)中原地區(qū)地方政府能力評價體系，對地方政府能力評價指標(biāo)體系進行了完