關(guān)于對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)的探討

1、<p>　　關(guān)于對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)的探討</p><p>　　【摘要】合理的績(jī)效考核體系能夠調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，促進(jìn)公司各項(xiàng)管理水平的提升，保證公司戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。本文從高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)、指標(biāo)設(shè)置的原則及具體指標(biāo)設(shè)置等方面對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考核進(jìn)行了分析和闡述。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)；績(jī)效考核；指標(biāo)

2、</p><p>　　績(jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一，它是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和管理水平的重要工具，績(jī)效考核是績(jī)效管理的核心。 </p><p>　　一、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn) </p><p>　　高速公路是國(guó)家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路的運(yùn)營(yíng)，相對(duì)縮短了人流、物流的時(shí)空距離，提高了運(yùn)輸生產(chǎn)的效率和效益，大大改善了貫通其中的各城市的投資環(huán)境，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有

3、重要的推動(dòng)作用。高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是經(jīng)國(guó)家特許從事高速公路建設(shè)并實(shí)行收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的公司制企業(yè)，是我國(guó)深化高速公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的新興行業(yè)。 </p><p>　　在運(yùn)營(yíng)管理中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與自身經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一是高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的突出特點(diǎn)和發(fā)展要求。一方面，高速公路的暢通是高速公路發(fā)揮其基本功能、實(shí)現(xiàn)公路效益級(jí)差、為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的重要前提，是高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)義不容辭的責(zé)任、義務(wù)

4、和取得良好經(jīng)營(yíng)效益的基本保障。另一方面，高速公路為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的同時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)也需要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，尤其支持我國(guó)高速公路跨越式發(fā)展的建設(shè)資金來源主要是政府投資和銀行貸款，目前運(yùn)營(yíng)的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)既要保證現(xiàn)有公路資產(chǎn)完好，保證道路暢通和企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要承受巨大的還本付息壓力，因此既要保障高速公路安全暢通的行車環(huán)境，又要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，已成為高速公路經(jīng)營(yíng)者必須面對(duì)的重要課題。 </p><p

5、>　　二、績(jī)效考核體系的設(shè)置 </p><p>　　（一）績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置原則 </p><p>　　1.設(shè)置的指標(biāo)應(yīng)強(qiáng)化考核的導(dǎo)向性。圍繞提升企業(yè)效益和效率為基本目標(biāo)，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果和質(zhì)量的考核，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大核心主業(yè)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。 </p><p>　　2.突出分類指導(dǎo)，加強(qiáng)考核的針對(duì)性。抓住重大項(xiàng)目和重要工作結(jié)果進(jìn)行考核；抓住影響企業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

6、展的重要因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性特點(diǎn)。 </p><p>　　3.增強(qiáng)考核實(shí)效，提高考核科學(xué)性。一是制定合理的考核計(jì)分辦法，按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，對(duì)不同公司設(shè)置各自考核體系，賦予不同考核指標(biāo)權(quán)重。二是綜合歷史和現(xiàn)狀，合理確定考核目標(biāo)值與難度系數(shù)，既要關(guān)注縱向歷史同比，也要引入橫向行業(yè)對(duì)標(biāo)。 </p><p>　　（二）績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置建議 </p><p>

7、　　績(jī)效考核的目的在于通過考核體現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理行為，促進(jìn)下屬企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，因此考核的目標(biāo)必須在考核期初就予以確定。建議年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)、否決指標(biāo)和加分指標(biāo)。 </p><p><b>　　1.基本指標(biāo) </b></p><p>　　績(jī)效考核的基本指標(biāo)是共性指標(biāo)，建議包括收入指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)和利潤(rùn)總額指標(biāo)等經(jīng)營(yíng)成果

8、指標(biāo)，以及各下屬企業(yè)執(zhí)行集團(tuán)管理制度、黨建與精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉正建設(shè)等管理責(zé)任指標(biāo)。 </p><p><b>　　2.分類指標(biāo) </b></p><p>　　績(jī)效考核的分類指標(biāo)是個(gè)性指標(biāo)，根據(jù)各下屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理需要設(shè)定，主要考核重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。 </p><p><b>　　3.否決指標(biāo) </b></

9、p><p>　　績(jī)效考核的否決指標(biāo)是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必須要杜絕的事項(xiàng)，如安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理違紀(jì)違規(guī)、廉政違法違紀(jì)、招標(biāo)違法違規(guī)等指標(biāo)，一旦否決性事件發(fā)生則定性指標(biāo)對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核得分為零。 </p><p><b>　　4.加分指標(biāo) </b></p><p>　　績(jī)效考核的加分指標(biāo)是對(duì)于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中取得的突出貢獻(xiàn)或解決的歷史遺留問題給予

10、獎(jiǎng)勵(lì)，該類指標(biāo)完成了給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成不扣罰。 </p><p>　?。ㄈ┛?jī)效考核程序 </p><p>　　1.目標(biāo)值的核定程序 </p><p>　?。?）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。每年一季度，各公司企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資和上級(jí)集團(tuán)的工作部署和要求，提出本年度擬完成的考核指標(biāo)及目標(biāo)建議值，將《考核指標(biāo)目標(biāo)值及審核表》及相關(guān)附件上報(bào)集團(tuán)考核部門。 </p>

11、;<p>　　（2）核定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。集團(tuán)公司考核部門對(duì)企業(yè)預(yù)報(bào)的年度考核指標(biāo)進(jìn)行初審，由集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核辦公室匯總后，向業(yè)績(jī)考核工作組報(bào)告。 </p><p>　?。?）審定考核目標(biāo)值、簽署目標(biāo)責(zé)任書。按照集團(tuán)業(yè)績(jī)考核委員會(huì)最終審定的考核目標(biāo)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同被考核單位企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容包括：被考核單位名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名和職務(wù)，年度考核指標(biāo)及權(quán)重，考核結(jié)果與薪

12、酬掛鉤方式等的相關(guān)規(guī)定。 </p><p><b>　　2.中期考核程序 </b></p><p>　　集團(tuán)對(duì)各公司實(shí)施季度預(yù)警考核，指標(biāo)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)責(zé)任書中明確。 </p><p>　　（1）各公司于每季度結(jié)束后15日內(nèi)按要求將《考核指標(biāo)季度完成值及審核表》及相關(guān)附件，報(bào)集團(tuán)考核部門。 </p><p&g

13、t;　?。?）集團(tuán)考核部門對(duì)各公司上報(bào)的完成值進(jìn)行審查，根據(jù)完成情況，給以紅、黃、綠預(yù)警意見，由業(yè)績(jī)考核工作組進(jìn)行審議后，報(bào)業(yè)績(jī)考核委員會(huì)審定。 </p><p>　?。?）預(yù)警考核結(jié)果由業(yè)績(jī)考核工作組向被考核單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于出現(xiàn)紅色預(yù)警的暫扣一定比例的基本年薪。 </p><p><b>　　3.年終考核程序 </b></p><p>　　

14、（1）每年1月，各公司根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將《考核指標(biāo)年終完成值及審核表》、問題分析報(bào)告及相關(guān)附件，報(bào)集團(tuán)相應(yīng)的考核部門。 </p><p>　?。?）集團(tuán)考核部門根據(jù)調(diào)研掌握的情況以及相關(guān)文件依據(jù)，對(duì)各公司上報(bào)的完成情況進(jìn)行初審，形成關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果的初步意見。由集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核辦公室匯總后向業(yè)績(jī)考核工作組報(bào)告。 </p><p>

15、;　?。?）業(yè)績(jī)考核工作組經(jīng)過專題審議，形成《城投集團(tuán)年度考核工作報(bào)告》，報(bào)業(yè)績(jī)考核委員會(huì)審定。 </p><p>　?。?）業(yè)績(jī)考核工作組依據(jù)集團(tuán)業(yè)績(jī)考核委員會(huì)的意見，向各公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人出具《年終考核兌現(xiàn)通知書》。 </p><p><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　績(jī)效考核的關(guān)鍵點(diǎn)在于分類指標(biāo)的選取，指標(biāo)選擇到位，能切實(shí)

16、反映建設(shè)、融資、經(jīng)營(yíng)的成本、收入和資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)效率，績(jī)效考核與薪酬體系的結(jié)合，能夠調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。但是如何選取指標(biāo)，選取哪些指標(biāo)，如何進(jìn)行權(quán)重的設(shè)計(jì)，如何分類將績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制有效結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要借鑒專業(yè)機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系從戰(zhàn)略層面上進(jìn)行設(shè)計(jì)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]董興肖