養(yǎng)老保險中的政府責任：變遷、理論與實證.pdf

1、政府在養(yǎng)老保險中的責任問題一直是經濟學和社會保障學爭論的核心問題，也是現實中迫切需要解決的問題。本文針對政府在養(yǎng)老保險中的作用與責任問題，運用經濟學、社會學和政治學的基本理論，分析了養(yǎng)老保險中政府責任的歷史變遷，政府承擔養(yǎng)老保險責任的一般理由，政府承擔養(yǎng)老保險責任的限度，以及政府承擔養(yǎng)老保險責任的具體內容。并運用上述一般理論對中國政府承擔養(yǎng)老保險責任的現狀和問題進行了實證研究。 研究結論如下：政府在養(yǎng)老保險中所承擔的責任是隨著經

2、濟環(huán)境、社會思潮的改變而改變的；政府承擔養(yǎng)老保險責任的理由主要是基于個人的有限理性、市場失靈現象的存在和社會公平的考慮；政府對于養(yǎng)老保險只需承擔有限的責任，這既是養(yǎng)老保險作為準公共產品的需要，也是當前國際和國內社會經濟背景的內在要求，更是從養(yǎng)老保險數百年來歷史變遷中所總結出來的規(guī)律；政府的責任應該集中表現為：建立制度框架，實現養(yǎng)老保險的制度化運作；提供資金支持，保障養(yǎng)老保險財務的可持續(xù)性；確保最低收入，維護整個社會的公平與穩(wěn)定；實施嚴格