政府在城市養(yǎng)老保險中財政責(zé)任問題的研究.pdf

1、在人口老齡化日益嚴(yán)重的當(dāng)今社會，對于老年人的社會救助和社會福利已經(jīng)成為政府部門關(guān)注的重點，政府對于養(yǎng)老問題的態(tài)度和解決方式已經(jīng)成為社會熱點問題被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。我國自實行養(yǎng)老保險制度以來，經(jīng)過了多年的摸索和改革，已經(jīng)形成了具有中國特色的養(yǎng)老保險制度。我國養(yǎng)老保險制度的建立已經(jīng)經(jīng)歷了20年，目前在養(yǎng)老保險模式的確立上已經(jīng)進(jìn)行了幾次的改革，并最終形成了適合于我國社會狀況的養(yǎng)老保險模式，城市養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險各具特點、和諧發(fā)展的局面

2、，在養(yǎng)老保險基金管理中也已經(jīng)明確了政府、社會、個人三方的責(zé)任和繳納比例，可以說，政府為我國的養(yǎng)老保險的相關(guān)內(nèi)容和方式制定起到了宏觀上的把握作用，為我國養(yǎng)老保險的發(fā)展道路指明了正確的方向，在養(yǎng)老保險金的來源和使用上發(fā)揮了重要的財政監(jiān)管和指導(dǎo)作用。但是在我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的情況下，我國經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生了巨大的變化，并與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行接軌，這時，政府在新形勢下對社會管理的職能也發(fā)生著變化，社會發(fā)展多元化的出現(xiàn)也導(dǎo)致政府對社會事務(wù)管理的手段多

3、樣化，這時候政府在養(yǎng)老保險基金管理中的責(zé)任也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，政府在養(yǎng)老保險中的資金調(diào)控和財政管理方式都相應(yīng)的發(fā)生了變化，政府、社會、個人在養(yǎng)老保險中的責(zé)任不斷的調(diào)整，使當(dāng)前的城市養(yǎng)老保險中沒有明確的政府財政責(zé)任的確定。政府作為權(quán)威的代表和為人民服務(wù)的主體，其財政責(zé)任無法落實，也就意味著我國城市養(yǎng)老保險中的基金管理和財政問題無法徹底的解決，制約著城市養(yǎng)老保險的快速發(fā)展。城市養(yǎng)老保險與農(nóng)村養(yǎng)老保險相比，起步較早，發(fā)展較快，但是隨著我國近些

4、年對農(nóng)村的重視，使政府城市養(yǎng)老保險的責(zé)任問題缺乏關(guān)注，造成了對在此情況下，對政府在城市養(yǎng)老保險基金保值和監(jiān)督管理等欠缺的問題，這些問題都是因為政府的財政責(zé)任沒有得到合理的界定。因此，必須要明確政府在城市養(yǎng)老保險中的作用，進(jìn)而明確其財政責(zé)任，進(jìn)而確保我國城市養(yǎng)老保險順利的開展，長期穩(wěn)定的運(yùn)行，為解決我國老齡化社會的問題提供解決保障。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析法和具體問題分析法，對凱恩斯的國家干預(yù)理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了研究，基于這

5、兩種理論，對我城市養(yǎng)老保險中的財政責(zé)任進(jìn)行了界定。以吉林省城市養(yǎng)老保險為例進(jìn)行具體問題具體分析，對吉林省城市養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了研究，并深入剖析了問題存在的原因。
　　文章共分為五章，第一章為緒論，介紹本文的研究背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容與方法，勾勒出本文的整體框架。第二章介紹了政府在養(yǎng)老保險中財政責(zé)任問題研究的相關(guān)理論，為本文的研究奠定了理論基礎(chǔ)。第三章闡述了我國政府在養(yǎng)老保險中財政責(zé)任的現(xiàn)狀。第四章分析了政府在