我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的政府責(zé)任研究.pdf

1、建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容。也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。其成敗關(guān)系到我國(guó)八億多農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。而現(xiàn)在我國(guó)老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，單靠家庭養(yǎng)老在老齡化程度非常高的情況下已經(jīng)很難解決我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。所以如何解決我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，探索適合我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老途徑已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)幾乎沒(méi)有進(jìn)行，出現(xiàn)了保障范圍很小，保障水平時(shí)低，地區(qū)發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利，是公民應(yīng)該享有的

2、權(quán)利，也是政府應(yīng)盡的責(zé)任。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利的根本途徑。所以在現(xiàn)階段發(fā)展政府起主導(dǎo)作用的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就顯得尤為重要。
　　 本文結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老出發(fā)，在分析傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老面臨的困境的基礎(chǔ)上引申出社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的必然性，最后通過(guò)對(duì)政府的責(zé)任分析，幫助更好的解決我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。本研究分為五個(gè)部分：第一部分闡明論文選題的原因和研究的意義所在，以及在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國(guó)

3、內(nèi)外學(xué)者研究現(xiàn)狀，主要是從理論解釋和筆者研究的角度和進(jìn)行了說(shuō)明；第二部分分析了中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。通過(guò)分析得出以政府為主導(dǎo)的社會(huì)養(yǎng)老才是解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的根本出路的結(jié)論；第三部分分析了政府成為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任主體的原因。包括：農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和重要地位需要政府的支持，農(nóng)民個(gè)人沒(méi)有能力參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不能成為責(zé)任主體，商業(yè)保險(xiǎn)的失效也不能代替政府在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的作用，結(jié)論是只有政府有這樣的能力在農(nóng)