遼陽市稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政問題研究.pdf

1、2000年3月，中共中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題做出了進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的重大決策，并在安徽省首先開始試點(diǎn)，以此為標(biāo)志，由中央指導(dǎo)下的農(nóng)村稅費(fèi)改革在全國拉開了序幕。這是新中國成立后繼土地改革和土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后，黨中央和國務(wù)院在農(nóng)村進(jìn)行的又一項(xiàng)重大改革。2000年05月20日遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作方案的通知》，錦州市的北寧和遼陽市的燈塔兩個(gè)縣級(jí)市為全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)單位，并從2000年下半

2、年開始進(jìn)行改革試點(diǎn)工作。
　　 本文采用實(shí)證研究方法，以燈塔市王家鄉(xiāng)為調(diào)研點(diǎn)，運(yùn)用實(shí)際案例和具體數(shù)據(jù)，分析了實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革前后農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況、稅費(fèi)征收情況、稅費(fèi)改革取得的成效。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些歷史遺留下來的深層次問題依然沒有很好的解決，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足，不合理收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患遠(yuǎn)未消除等。改革實(shí)施的同時(shí)還誘發(fā)出一些急需解決的新問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的配套改