版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付問農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付問題研究題研究農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付問題研究農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付問題研究一、農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付的必要性20xx年開始在安徽省農(nóng)村普遍推行的農(nóng)村稅費改革取得很大的成績:它對于減輕農(nóng)民負擔、規(guī)范農(nóng)村分配關系、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、密切黨群關系、推動政府職能轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定起到了積極的作用。然而同任何事物的發(fā)展變化一樣農(nóng)村稅費改革也具
2、有兩面性在肯定農(nóng)村稅費改革積極作用的同時也應該看到其存在的問題農(nóng)村稅費改革存在問題的突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的銳減短期的辦法只有通過加大轉(zhuǎn)移支付的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使法定職責的資金保證。轉(zhuǎn)移支付制度就是通過上級財政的轉(zhuǎn)移支付解決地方財力分配不均問題。其應遵循的原則應該是:(1)保運轉(zhuǎn)原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該有足夠的資金滿足其法定的支出需要。(2)均衡性原則轉(zhuǎn)移支付應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政需要成正比與財政收入能力成反比。(3)透明原則轉(zhuǎn)移支付資金的分配應
3、該公正合理杜絕撥款過程中的尋租行為。(4)激勵原則轉(zhuǎn)移支付資金分配應激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開源節(jié)流培植地方財力和稅基控制無效率的財政行為。二、農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付的模型設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的估算就是計算標準支出標準支出是指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的支出效率前提下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府達到均衡范圍內(nèi)公共支出項目均等化所需的支出它要求考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務所存在的客觀成本差異標準財政支出計算的依據(jù)主要是國家有關財政支出的規(guī)定和影響財政支出的客觀因素。1.確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
4、的支出項目由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府社區(qū)層次較低財政收支活動相對簡單因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的類別以及決定因素以及根據(jù)阜陽市180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計資料每類支出所占的比重如下:(1)教育支出:是由在校學生決定的在編教師和平均受教育年份決定它占財政總支出比重為0.414。(2)行政管理支出是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)決定的它占財政總支出比重為0.226。(3)衛(wèi)生支出:是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)和人口平均壽命決定的它占財政總支出的比重為0.007。(4)社會福利支出是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員
5、數(shù)以及下崗失業(yè)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)決定的它占財政總支出的比重為0.201。(5)基礎設施維護支出是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有鄉(xiāng)村公路長度、基礎設施新舊程度決定它占財政總支出的0.072。(6)其他服務是由人口決定的它占財政總支出比重為0.080。計算標準財政支出必須選擇適當?shù)淖兞科溥x擇原則:(1)這些變量是決定標準支出的關鍵因素。(2)這些變量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)容易獲得。(3)要避免重復計算。2.計算各類支出需求各類支出需求的計算要求按影響財政支出的因素核定各鄉(xiāng)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付問題研究
- 農(nóng)村稅費改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行研究.pdf
- 稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題研究.pdf
- 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能問題研究——以贛州市為例.pdf
- 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境及出路——以B鎮(zhèn)為例.pdf
- 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政困境及其出路.pdf
- 廣州市農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付辦法
- 農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付的政策效果評析.pdf
- 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困境與對策——以江蘇D市B鎮(zhèn)為個案的研究.pdf
- 農(nóng)村稅費改革的財政分析.pdf
- 農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的影響分析.pdf
- 農(nóng)村稅費改革后縣鄉(xiāng)財政狀況變化研究.pdf
- 農(nóng)村稅費改革問題探析.pdf
- 完善農(nóng)村稅費改革的對策研究——遼陽縣農(nóng)村稅費改革案例分析.pdf
- 農(nóng)村稅費改革前后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結構與政府行為——以東北特拉河鎮(zhèn)為例.pdf
- 農(nóng)村稅費制度改革問題研究.pdf
- 農(nóng)村稅費改革后公共物品供給狀況研究.pdf
- 稅費改革后農(nóng)村公共財政問題研究.pdf
- 對我國農(nóng)村稅費改革的法律思考.pdf
- 我國農(nóng)村稅費改革及其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設的影響.pdf
評論
0/150
提交評論