中國(guó)最低工資制度的作用機(jī)理與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究.pdf

1、最低工資制度是用來(lái)提高窮人的收入，改善社會(huì)收入分配的重要政策工具。目前我國(guó)對(duì)于要不要實(shí)行這一制度的爭(zhēng)論頗多，反對(duì)的人們遵從新古典理論，認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，最低工資制度人為地提高了工人的工資水平，減少了低工資工人的就業(yè)，反而傷害了它試圖保護(hù)的工人；而贊同的人們則引用壟斷的勞動(dòng)力市場(chǎng)作為自己的理論支撐，認(rèn)為它并不會(huì)降低社會(huì)的就業(yè)。本文從一般均衡的角度分析了最低工資制度的作用機(jī)制，我國(guó)當(dāng)前實(shí)施這一制度的必要性、可行性以及它對(duì)我國(guó)

2、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。 筆者認(rèn)為，新古典理論的最低工資會(huì)降低就業(yè)的觀點(diǎn)對(duì)于單個(gè)的企業(yè)或許成立，但是如果將所有的企業(yè)納入一個(gè)總體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，即從一般均衡的角度來(lái)看并不必定如此。首先最低工資制度會(huì)增加工人的工資總額、提高社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向，從而刺激社會(huì)的消費(fèi)、誘發(fā)企業(yè)的投資和促進(jìn)社會(huì)的就業(yè)。那些低效率企業(yè)的萎縮或退出所創(chuàng)造的空缺會(huì)為在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的高效率企業(yè)的擴(kuò)張以及新競(jìng)爭(zhēng)者的加入所彌補(bǔ)。其次在存在失業(yè)和生產(chǎn)能力未充分利用的條件下，決定企

3、業(yè)雇傭量的最重要的因素不是工資率，而是市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求和企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期。最低工資制度通過(guò)增加消費(fèi)需求強(qiáng)化了企業(yè)家的積極預(yù)期，從而會(huì)導(dǎo)致更高水平的投資和就業(yè)。最后現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在壟斷的勞動(dòng)力市場(chǎng)這種極端情形，雖說(shuō)并不常見(jiàn)，然而由于地區(qū)、職業(yè)、性別等的分割以及低端勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇主勢(shì)力的存在使得它永遠(yuǎn)也達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)的理想狀態(tài)。更重要的是，在考慮最低工資對(duì)就業(yè)的影響時(shí)，以壟斷模型作為理論支撐并不必定要滿足市場(chǎng)上只有一個(gè)勞動(dòng)力需求者的苛刻條件

4、，雇主對(duì)工資具有決定權(quán)就使得這一市場(chǎng)非常接近買(mǎi)方壟斷的狀態(tài)。因此從理論上很難確定最低工資制度是會(huì)增加就業(yè)還是會(huì)減少就業(yè)，當(dāng)各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的差別很大時(shí)更是不能一概而論，此時(shí)最好是通過(guò)實(shí)證研究來(lái)檢驗(yàn)其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 不僅如此，在存在失業(yè)的條件下工人受“饑餓原則”的困擾和財(cái)富的約束，無(wú)法與雇主進(jìn)行平等的談判；發(fā)展中國(guó)家的工會(huì)普遍弱小，無(wú)法代表工人的利益與雇主進(jìn)行談判，工人無(wú)法獲得與其邊際生產(chǎn)力相一致的工資；社會(huì)上還存在著雇主濫用權(quán)利和部分

5、勞動(dòng)的價(jià)值被低估的現(xiàn)象，這都需要通過(guò)最低工資制度來(lái)為勞資雙方的談判設(shè)立一個(gè)公平的起點(diǎn)，以確保工人最基本的權(quán)益。此外，它對(duì)于提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加他們的人力資本投資、改變企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略，促使企業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)等都會(huì)起到積極的作用。當(dāng)前我國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在大量的失業(yè)，工人明顯處于弱勢(shì)，他們的包括工資在內(nèi)的各種權(quán)益經(jīng)常受到侵犯；我國(guó)國(guó)有企業(yè)的工會(huì)在代表工人的利益與雇主談判方面沒(méi)有用武之地，非國(guó)有企業(yè)的工會(huì)已經(jīng)失去了它本來(lái)的面目，或者根本

6、就不存在；我國(guó)的收入分配差距越來(lái)越大，已經(jīng)接近聯(lián)合國(guó)規(guī)定的警戒線；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在相當(dāng)大的差距，這都使得最低工資制度在我國(guó)具有存在的必要。同時(shí)偏低的分配率和過(guò)低的人工成本也為這一制度在我國(guó)的實(shí)施提供了宏觀和微觀的可能。 筆者的實(shí)證研究表明我國(guó)的最低工資制度對(duì)我國(guó)的總體就業(yè)并沒(méi)有造成負(fù)面影響，最低工資水平提高1％，總體就業(yè)水平上升0.338～0.84％，平均上升0.513％，這一影響在男性和女性之間并不存在明顯的差別，

7、但在不同的行業(yè)之間還是存在一定的區(qū)別。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的原因，我國(guó)的最低工資與集體企業(yè)就業(yè)之間呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系，但是仍然促進(jìn)了對(duì)工資比較敏感的非國(guó)有和集體、私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)以及城鎮(zhèn)單位對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的使用。 我國(guó)的最低工資制度雖然沒(méi)有減少社會(huì)的就業(yè)，但對(duì)工人總體的工資分布也沒(méi)有產(chǎn)生顯著的影響，它并沒(méi)有壓縮工資分布的低尾，減輕工資分布的不平等趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)的最低工資水平并不十分有效，執(zhí)行情況也不十分理想。但有限的非國(guó)有企業(yè)樣本表明