中國最低工資制度的作用機(jī)理與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究.pdf

1、最低工資制度是用來提高窮人的收入，改善社會收入分配的重要政策工具。目前我國對于要不要實(shí)行這一制度的爭論頗多，反對的人們遵從新古典理論，認(rèn)為勞動力市場屬于完全競爭的市場，最低工資制度人為地提高了工人的工資水平，減少了低工資工人的就業(yè)，反而傷害了它試圖保護(hù)的工人；而贊同的人們則引用壟斷的勞動力市場作為自己的理論支撐，認(rèn)為它并不會降低社會的就業(yè)。本文從一般均衡的角度分析了最低工資制度的作用機(jī)制，我國當(dāng)前實(shí)施這一制度的必要性、可行性以及它對我國

2、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。 筆者認(rèn)為，新古典理論的最低工資會降低就業(yè)的觀點(diǎn)對于單個的企業(yè)或許成立，但是如果將所有的企業(yè)納入一個總體的勞動力市場，即從一般均衡的角度來看并不必定如此。首先最低工資制度會增加工人的工資總額、提高社會的邊際消費(fèi)傾向，從而刺激社會的消費(fèi)、誘發(fā)企業(yè)的投資和促進(jìn)社會的就業(yè)。那些低效率企業(yè)的萎縮或退出所創(chuàng)造的空缺會為在競爭中獲勝的高效率企業(yè)的擴(kuò)張以及新競爭者的加入所彌補(bǔ)。其次在存在失業(yè)和生產(chǎn)能力未充分利用的條件下，決定企

3、業(yè)雇傭量的最重要的因素不是工資率，而是市場對產(chǎn)品的需求和企業(yè)家對市場的預(yù)期。最低工資制度通過增加消費(fèi)需求強(qiáng)化了企業(yè)家的積極預(yù)期，從而會導(dǎo)致更高水平的投資和就業(yè)。最后現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在壟斷的勞動力市場這種極端情形，雖說并不常見，然而由于地區(qū)、職業(yè)、性別等的分割以及低端勞動力市場上雇主勢力的存在使得它永遠(yuǎn)也達(dá)不到完全競爭的理想狀態(tài)。更重要的是，在考慮最低工資對就業(yè)的影響時，以壟斷模型作為理論支撐并不必定要滿足市場上只有一個勞動力需求者的苛刻條件

4、，雇主對工資具有決定權(quán)就使得這一市場非常接近買方壟斷的狀態(tài)。因此從理論上很難確定最低工資制度是會增加就業(yè)還是會減少就業(yè)，當(dāng)各國勞動力市場的差別很大時更是不能一概而論，此時最好是通過實(shí)證研究來檢驗(yàn)其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 不僅如此，在存在失業(yè)的條件下工人受“饑餓原則”的困擾和財(cái)富的約束，無法與雇主進(jìn)行平等的談判；發(fā)展中國家的工會普遍弱小，無法代表工人的利益與雇主進(jìn)行談判，工人無法獲得與其邊際生產(chǎn)力相一致的工資；社會上還存在著雇主濫用權(quán)利和部分

5、勞動的價值被低估的現(xiàn)象，這都需要通過最低工資制度來為勞資雙方的談判設(shè)立一個公平的起點(diǎn)，以確保工人最基本的權(quán)益。此外，它對于提高工人的勞動生產(chǎn)率、增加他們的人力資本投資、改變企業(yè)的競爭策略，促使企業(yè)進(jìn)行平等競爭等都會起到積極的作用。當(dāng)前我國低端勞動力市場上存在大量的失業(yè)，工人明顯處于弱勢，他們的包括工資在內(nèi)的各種權(quán)益經(jīng)常受到侵犯；我國國有企業(yè)的工會在代表工人的利益與雇主談判方面沒有用武之地，非國有企業(yè)的工會已經(jīng)失去了它本來的面目，或者根本

6、就不存在；我國的收入分配差距越來越大，已經(jīng)接近聯(lián)合國規(guī)定的警戒線；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家相比還存在相當(dāng)大的差距，這都使得最低工資制度在我國具有存在的必要。同時偏低的分配率和過低的人工成本也為這一制度在我國的實(shí)施提供了宏觀和微觀的可能。 筆者的實(shí)證研究表明我國的最低工資制度對我國的總體就業(yè)并沒有造成負(fù)面影響，最低工資水平提高1％，總體就業(yè)水平上升0.338～0.84％，平均上升0.513％，這一影響在男性和女性之間并不存在明顯的差別，

7、但在不同的行業(yè)之間還是存在一定的區(qū)別。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的原因，我國的最低工資與集體企業(yè)就業(yè)之間呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系，但是仍然促進(jìn)了對工資比較敏感的非國有和集體、私營企業(yè)的就業(yè)以及城鎮(zhèn)單位對農(nóng)村勞動力的使用。 我國的最低工資制度雖然沒有減少社會的就業(yè)，但對工人總體的工資分布也沒有產(chǎn)生顯著的影響，它并沒有壓縮工資分布的低尾，減輕工資分布的不平等趨勢。這說明我國的最低工資水平并不十分有效，執(zhí)行情況也不十分理想。但有限的非國有企業(yè)樣本表明