最低工資制度對(duì)失業(yè)率的影響

1、最低工資制度對(duì)失業(yè)率的影響最低工資制度對(duì)失業(yè)率的影響（浙江工商大學(xué)信息12021212100202張晴晴）摘要：摘要：眾所周知最低工資制度是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。近一段時(shí)間，隨著我國(guó)各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的普遍提高，有關(guān)最低工資制度與就業(yè)狀況關(guān)系的討論成為一個(gè)熱點(diǎn)。有人直接提出，建立最低工資制度是政府人為干涉勞動(dòng)力價(jià)格的表現(xiàn)，會(huì)引發(fā)更多人失業(yè)。也有人指出合理

2、的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)降低就業(yè)，卻能促進(jìn)企業(yè)提高管理和技術(shù)水平，進(jìn)而改善收入的不平等狀況，促進(jìn)全社會(huì)共同富裕。本文主要根據(jù)已有的論證與研究和一些觀點(diǎn)與評(píng)論，對(duì)最低工資制度對(duì)失業(yè)率的影響作出綜合概述。關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：最低工資制度、失業(yè)率、影響、提高與完善0引言引言20世紀(jì)初，最低工資制度首先在新西蘭和澳大利亞誕生，目前，世界上80%的國(guó)家通過(guò)建立最低工制度為勞動(dòng)者提供保障。我國(guó)政府于1993年發(fā)布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，開(kāi)始建立最低工資保

3、障制度。最低工資制度的基本目的是保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。市場(chǎng)是調(diào)節(jié)資源分配的最個(gè)人及其家庭成員的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。市場(chǎng)是調(diào)節(jié)資源有效機(jī)制，同樣，工資水平也應(yīng)該由勞動(dòng)力的供給和需求來(lái)決定。經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)市場(chǎng)的干涉往往會(huì)造成資源浪費(fèi)，效率低下，結(jié)果事與愿違。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，政府不應(yīng)該對(duì)工資水平進(jìn)行干預(yù)，實(shí)行最低工資制度會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率提高，出口減少和社會(huì)無(wú)效率等后果。最低工資制度的正面效果和負(fù)面

4、影響誰(shuí)大誰(shuí)小以及對(duì)失業(yè)率有著怎樣的影響，就成了一個(gè)實(shí)證問(wèn)題。1.11.1最低工資制度對(duì)失業(yè)率的促進(jìn)作用最低工資制度對(duì)失業(yè)率的促進(jìn)作用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)人士認(rèn)為：失業(yè)問(wèn)題是多方因素造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家在特定情況下可能會(huì)得到最低工資與失業(yè)之間的正相關(guān)關(guān)系，轉(zhuǎn)軌社會(huì)則不這么簡(jiǎn)單。在我國(guó)，很多研究和實(shí)踐表明這一觀點(diǎn)是荒謬的，在最低工資的當(dāng)前效率損失與制度優(yōu)化效果之間，后者更可能帶來(lái)福利改善與長(zhǎng)期效率。實(shí)踐表明，1993年最低工資制定后，失業(yè)率增速反而有所緩

5、解。從而導(dǎo)致一些人認(rèn)為實(shí)行最低工資制度是必要的。他們認(rèn)為，首先，勞動(dòng)者是需要的，政府促進(jìn)的是生產(chǎn)性的體面就業(yè)，而非不充分就業(yè)。低于最低工資水平的就業(yè)屬于收入不足型的不充分就業(yè)，并不能滿足勞動(dòng)者及其家人的基本生活需要。第二，確實(shí)存在一部分用人單位故意壓低人工成本、侵害勞動(dòng)者利益的行為，由于勞動(dòng)力的利益代表1.3.3最低工資制度合理化才能促進(jìn)就業(yè)最低工資制度合理化才能促進(jìn)就業(yè)有研究表明，合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)降低就業(yè)，卻能促進(jìn)企業(yè)提高管

6、理和技術(shù)水平，進(jìn)而改善收入的不平等狀況，促進(jìn)全社會(huì)共同富裕。在理論上，一般只有當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律時(shí)，才會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的上升。但從我國(guó)最低工資保障制度的實(shí)踐來(lái)看，這一最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平并不高。相關(guān)數(shù)據(jù)也表明，2005年，我國(guó)大多數(shù)省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)平均工資的40%以下。而發(fā)達(dá)國(guó)家的最低工資與社會(huì)平均工資的比例多數(shù)穩(wěn)定在40%50%之間，有的還超過(guò)了50%?？傮w上看，不論是絕對(duì)水平還是相對(duì)水平，我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平還有進(jìn)一

7、步提高的空間。其次在一本經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)方面的書(shū)籍中有看到這樣的分析：當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向的勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有充分形成。加上我國(guó)勞動(dòng)力特別是一般熟練勞動(dòng)力供給人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求，企業(yè)中的工會(huì)組織作用發(fā)揮還不到位，在這種情況下，如果政府不介入，完全由市場(chǎng)機(jī)制去調(diào)節(jié)，勞動(dòng)者的工資很可能被人為地壓低。從這個(gè)意義上說(shuō)，為了保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施最低工資保障制度是非常必要和迫切的

8、。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的博弈，不僅是一個(gè)“你賣我買”的商品交換過(guò)程，更是一個(gè)事關(guān)勞動(dòng)者利益和生存權(quán)利的社會(huì)問(wèn)題。從1894年新西蘭頒布《產(chǎn)業(yè)調(diào)解仲裁法》，建立第一個(gè)最低工資制度以來(lái)，當(dāng)今全世界已經(jīng)有80%以上的國(guó)家實(shí)行了最低工資制度。世界各國(guó)一百多年的實(shí)踐表明，建立最低工資制度是非常有必要的。建立最低工資制度，并不意味著最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以無(wú)限制地調(diào)整。如果脫離設(shè)當(dāng)然，有必要置最低工資制度的最初目的，而隨意調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將可能造成企業(yè)人工成本的

9、快速上升，影響企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，反過(guò)來(lái)也就會(huì)減少勞動(dòng)者的就業(yè)幾率。所以，最低工資制度能否從真正意義上促進(jìn)就業(yè)，降低失業(yè)率，設(shè)立合理的最低工資制度是很重要的。2.2.最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高與完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高與完善某些學(xué)者擔(dān)心的是政府“好心辦壞事”。適度提高該標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)的是政府更多的“好心”，能消除貧困、轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。一些人認(rèn)為提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是制度本身及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。在我國(guó)，受最低工資影響最大