淺析香港價(jià)格監(jiān)管的法律制度

1、<p>　　淺析香港價(jià)格監(jiān)管的法律制度</p><p>　　【論文關(guān)鍵詞】香港 價(jià)格 法律制度 </p><p>　　【論文摘要】高度法制化是香港價(jià)格管理的一大特點(diǎn)。香港并沒有系統(tǒng)綜合性以成文法形式出現(xiàn)的價(jià)格法，對于各類價(jià)格行為的規(guī)范散見于各類法律法規(guī)之中，不僅繁多，而且齊全。任何價(jià)格和收費(fèi)行為，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。本文研究了香港價(jià)格法規(guī)的特點(diǎn)，對價(jià)格違法

2、行為的處罰及其程序。 </p><p>　　價(jià)格體制是指與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的價(jià)格形成、運(yùn)行和調(diào)控管理的制度。香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是奉行自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，最大限度的市場調(diào)節(jié)和最小限度的政府干預(yù)相結(jié)合，自主經(jīng)營、自由競爭。這也是香港當(dāng)局制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法和行政管理的主要政策依據(jù)。與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，香港實(shí)行的是由政府、法定團(tuán)體和行業(yè)公會互相銜接、互相補(bǔ)充的價(jià)格監(jiān)管模式。香港的價(jià)格體制已形成與現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)相

3、適應(yīng)的、有調(diào)控的、與國際市場相連接的、成熟的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格體制。對不宜競爭的、帶有公共物品性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行多種形式的直接調(diào)控管理；而對屬于競爭性的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，全面實(shí)行市場形成、政府間接調(diào)控的制度。無論價(jià)格的形成、運(yùn)行和調(diào)控管理辦法都與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。 </p><p>　　一、香港的價(jià)格法律體系 </p><p>　　高度法制化是香港價(jià)格管理的一大特點(diǎn)，也是香港價(jià)格管

4、理機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度原因。香港是普通法適用地區(qū)，屬于典型的判例法體系。香港回歸后，根據(jù)“一國兩制”的原則，以《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》作為其法律制度的憲制性文件，并保持原有的法律制度特性，使得法律制度更加完備，更加適應(yīng)回歸后的香港社會各方面的需要。 </p><p>　　價(jià)格法規(guī)有兩種模式，即獨(dú)立型價(jià)格法規(guī)和混合型價(jià)格法規(guī)。所謂獨(dú)立型價(jià)格法規(guī)，即國家立法部門專門制定的價(jià)格法規(guī)，如，奧地利、挪威等國的《

5、價(jià)格法》，日本的《物價(jià)統(tǒng)制令》，韓國的《物價(jià)安定法》，瑞士的《聯(lián)邦價(jià)格監(jiān)督法》等：混合型價(jià)格法規(guī)，即沒有制定專門的價(jià)格法規(guī)，對價(jià)格的法律規(guī)范體現(xiàn)在其他各項(xiàng)專門立法中，如美國的三大反壟斷法案：189o年頒布的謝爾曼法案、194o年頒布的克萊頓法案、1914年通過的聯(lián)邦貿(mào)易委員會法案。香港的價(jià)格法律屬于混合型價(jià)格法律。 </p><p>　　香港并沒有系統(tǒng)綜合性以成文法形式出現(xiàn)的價(jià)格法，對于各類價(jià)格行為的規(guī)范散見于各

6、類法律法規(guī)之中。不僅繁多，而且齊全。任何價(jià)格和收費(fèi)行為，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。香港雖然沒有專門的價(jià)格基本法律，但它價(jià)格法規(guī)涉及社會生活的各個(gè)方面，在商業(yè)、電訊廣播、醫(yī)療衛(wèi)生、公共財(cái)政、公眾安全、環(huán)境自然、行業(yè)規(guī)管、地政房屋、漁農(nóng)礦務(wù)、船務(wù)港口、知識產(chǎn)權(quán)、刑事、民事、政府行政、交通運(yùn)輸、司法等等各個(gè)方面的立法中對價(jià)格規(guī)管都有涉及，對各種價(jià)格與收費(fèi)行為都有細(xì)致而且明確的規(guī)定。與價(jià)格和收費(fèi)相關(guān)的法律條例散見于經(jīng)濟(jì)生活各方面的

7、立法中，使得幾乎任何價(jià)格和收費(fèi)行為，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。諸多法律成龍配套，構(gòu)成香港嚴(yán)密的價(jià)格監(jiān)管法律體系。 </p><p>　　香港的價(jià)格法律體系除了具有價(jià)格法規(guī)的一般特征，如保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)國民生活及國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展，明確價(jià)格違法行為并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和法律懲罰等以外，還具有以下特點(diǎn)： </p><p>　　1．香港沒有專門的價(jià)格法律，但法律制度比較完備，涉及價(jià)格

8、方面的立法，比較全面、系統(tǒng)，能適應(yīng)現(xiàn)代社會各方面的需要。其價(jià)格法規(guī)表現(xiàn)形式為“制定法”和“判例法”，而“制定法”使用極為廣泛，已形成“制定法”為主體，與“判例法”并存，形成互為補(bǔ)充的法律架構(gòu)。 </p><p>　　2．對不宜競爭的、帶有公共物品性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格規(guī)管，體現(xiàn)了較強(qiáng)的政府干預(yù)色彩。雖然香港奉行自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，自主經(jīng)營、自由競爭。但對不宜競爭的、帶有公共物品性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格，則實(shí)行多種形式的

9、直接調(diào)控管理。如《儲備商品條例》第3條規(guī)定，行政長官會同行政會議可就“規(guī)管或管制任何儲備商品的最高價(jià)格”、“費(fèi)用及收費(fèi)”等等事宜訂立規(guī)例，凡違反任何上述規(guī)例，即屬犯罪。 </p><p>　　3．對價(jià)格的規(guī)管非常細(xì)致。香港雖然沒有專門的價(jià)格法律，但在金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)規(guī)管、公民權(quán)利、雇傭勞工、政府行政、工程工務(wù)、公共財(cái)政、地政房屋、涉外事務(wù)、漁農(nóng)礦務(wù)、人事登記／入境、環(huán)境自然、公眾安全／保安、交通運(yùn)輸、司法、船務(wù)港口

10、、執(zhí)法、電訊廣播、訴訟仲裁、文康娛樂、刑事法律、教育、民事法律、醫(yī)療衛(wèi)生、家事法律、宗教、商業(yè)法律、公益慈善、各類法團(tuán)、財(cái)經(jīng)事務(wù)、各類基金等方面的法律法規(guī)中，對涉及價(jià)格與收費(fèi)等事宜都有細(xì)致而且明確的規(guī)定條款。 </p><p>　　4．對價(jià)格違法行為處罰重。香港的價(jià)格法律強(qiáng)調(diào)價(jià)格違法行為的刑事責(zé)任，對價(jià)格違法行為的處罰特別嚴(yán)厲，其處罰方式主要是經(jīng)濟(jì)處罰與監(jiān)禁。在有關(guān)價(jià)格違法處罰的法律條款中，對違法者進(jìn)行罰款或者監(jiān)

11、禁處罰的條款很多，如《簡易程序治罪條例》第6B條規(guī)定，對于在公眾地方以高于批準(zhǔn)價(jià)格出售或游說他人購買載運(yùn)商或其代表發(fā)出的客票的行為，“即屬犯罪，第一次定罪可處罰款一千，第二次或其后定罪可處罰款兩千及監(jiān)禁6個(gè)月”；《石油(保存及管制)條例》第6條規(guī)定，獲授權(quán)人員可就石油供應(yīng)商或經(jīng)銷商貯存、供應(yīng)、使用或處置石油事，向任何石油供應(yīng)商或經(jīng)銷商作出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)囊?guī)管石油的供應(yīng)價(jià)格或出售價(jià)格指示，任何供應(yīng)商或經(jīng)銷商“違反或沒有遵守根據(jù)第(1)款向他作

12、出的任何指示，即屬犯罪，可處罰款十萬及監(jiān)禁2年”等等。 </p><p>　　二、香港對價(jià)格違法行為的處罰 </p><p>　　(一)對價(jià)格違法行為的認(rèn)定 </p><p>　　正確處理價(jià)格違法案件的基礎(chǔ)與前提條件是對價(jià)格違法行為性質(zhì)的認(rèn)定。價(jià)格違法行為，是指公民、法人以及其他組織違反價(jià)格法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，給社會造成某種危害的有過錯(cuò)的行為，包括不履行價(jià)

13、格法規(guī)、行政法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)和實(shí)施了的價(jià)格法規(guī)、行政法規(guī)或者規(guī)章中明文禁止的行為。認(rèn)定價(jià)格違法行為，一般應(yīng)具備三個(gè)條件：一是違法的主體，即法律法規(guī)中規(guī)定承擔(dān)法律義務(wù)的人，包括公民、法人以及其他組織；二是侵害的客體，即該行為侵害了價(jià)格法律規(guī)范所保護(hù)的客體，包括社會、消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益等；三是危害后果。 </p><p>　　在香港，固定價(jià)格，即各競爭者間明示或默契地協(xié)議，將其產(chǎn)品的售價(jià)固定在一個(gè)統(tǒng)

14、一的水平…卜；維持零售價(jià)格，即同買方達(dá)成協(xié)議，規(guī)定買方必須按固定的價(jià)格零售其商品；搭售，即在合同中規(guī)定，買方在購買某種商品時(shí)，必須同時(shí)購買另一種產(chǎn)品等等價(jià)格行為都屬違法行為。另外，價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等擾亂市場秩序、損害消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益的價(jià)格行為也是被禁止的。 </p><p>　　香港法律體系對價(jià)格與收費(fèi)行為的規(guī)管制定了諸多細(xì)致的規(guī)例和條例，對違法行為的特征、構(gòu)成及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

15、的法律責(zé)任做了細(xì)化和明確的闡述。任何違反這些價(jià)格規(guī)例和條例的行為都屬違法行為。這些規(guī)定，為懲處價(jià)格違法行為提供了必要的法律依據(jù)。 </p><p>　　(二)香港價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法體系 </p><p>　　香港沒有專門的價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法部門，香港價(jià)格監(jiān)管體系主要由消費(fèi)者委員會、競爭政策咨詢委員會、各行業(yè)公會和政府部門的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)組成。它的價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法體系主要是按行業(yè)歸屬于政府部門的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以

16、及法院。如，香港的資源環(huán)境價(jià)格主要由香港政府環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局規(guī)管，該局負(fù)責(zé)的規(guī)管事宜包括環(huán)境保護(hù)及自然護(hù)理、發(fā)展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、提供運(yùn)輸服務(wù)、交通管理事宜、公共工程、供水事務(wù)、斜坡安全及防洪措施等；負(fù)責(zé)監(jiān)督屬下八個(gè)部門的運(yùn)作，包括建筑署、土木工程拓展署、渠務(wù)署、機(jī)電工程署、環(huán)境保護(hù)署、路政署、運(yùn)輸署和水務(wù)署。 </p><p>　　(三)香港對價(jià)格違法行為的處罰方式 </p><p>　　由

17、于價(jià)格違法行為往往會對競爭對手、顧客或消費(fèi)者和公共利益造成損害，因而必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)目前香港價(jià)格法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，價(jià)格違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任。 </p><p>　　1．價(jià)格違法行為的刑事責(zé)任 </p><p>　　香港《釋義及通則條例》第3條規(guī)定，犯罪是觸犯或違反法律而有刑罰之規(guī)定者。價(jià)格違法行為的刑事責(zé)任，也就是指價(jià)格行為觸犯

18、或違反價(jià)格法律而有刑罰之規(guī)定者。香港價(jià)格違法行為的刑事責(zé)任的承擔(dān)方式主要是處罰金與監(jiān)禁，并且這兩種處罰方式常并舉。 </p><p>　　如價(jià)格欺詐的刑事責(zé)任，《盜竊罪條例》第17條“以欺騙手段取得財(cái)產(chǎn)”規(guī)定，“任何人以欺騙手段(不論該欺騙手段是否惟一或主要誘因)而不誠實(shí)地取得屬于另一人的財(cái)產(chǎn)，意圖永久地剝奪該另一人的財(cái)產(chǎn)，即屬犯罪，循公訴程序定罪后，可處監(jiān)禁10年”，第18條“以欺騙手段取得金錢利益”也規(guī)定，“

19、任何人以欺騙手段(不論該欺騙手段是否惟一或主要誘因)而不誠實(shí)地為自己或另一人取得任何金錢利益，即屬犯罪，循公訴程序定罪后，可處監(jiān)禁1O年”。 </p><p>　　對干擾正常價(jià)格也要承擔(dān)刑事責(zé)任，《防止賄賂條例》第6條“為促致他人撤回投標(biāo)而作的賄賂”規(guī)定，“任何人無合法權(quán)限或合理辯解，向他人提供任何利益，作為撤回為了與公共機(jī)構(gòu)訂立有關(guān)執(zhí)行工作、提供服務(wù)、辦理事情或供應(yīng)物品、物料或物質(zhì)的合約而作的投標(biāo)，或不參與該項(xiàng)

20、投標(biāo)的誘因或報(bào)酬，或由于撤回該項(xiàng)投標(biāo)或不參與該項(xiàng)投標(biāo)而向他提供任何利益，即屬犯罪”，“任何人無合法權(quán)限或合理辯解，索取或接受任何利益，作為撤回為了訂立第(1)款所指合約而作的投標(biāo)或不參與該項(xiàng)投標(biāo)的誘因或報(bào)酬，或由于他撤回該項(xiàng)投標(biāo)或不參與該項(xiàng)投標(biāo)而索取或接受任何利益，即屬犯罪”，《防止賄賂條例》第12條“罪行的罰則”第i款規(guī)定，對違犯第6條所訂罪行者，一經(jīng)循公訴程序裁定，“罰款五卜萬及監(jiān)禁1O年”；一經(jīng)循簡易程序裁定，“罰款十萬及監(jiān)禁3年

21、”，此外，“法庭須命令該人按法庭指示的方式將所收取的利益款額或價(jià)值，或該款額或價(jià)值中由法庭指明的部分付予法庭所指示的人或公共機(jī)構(gòu)”。 </p><p>　　《汽車(首次登記稅)條例》第4I條規(guī)定，在取得署長同意之前，“將任何新汽車(本地裝配汽車除外)以高于根據(jù)第4A(5)條所準(zhǔn)許的款額的價(jià)格出售”、“將任何新的本地裝配汽車以高于第4A(6)條所準(zhǔn)許的款額的價(jià)格出售”、“將并非新汽車或本地裝配汽車的任何汽車以高于根

22、據(jù)第4A(7)條所準(zhǔn)許的款額的價(jià)格出售”或“將本地裝配汽車(并非新汽車者)以高于根據(jù)第4A(8)條所準(zhǔn)許的款額的價(jià)格出售”，以及如果本身為注冊分銷商，“沒有按根據(jù)第4A(1)條所作規(guī)定以書面公布零售價(jià)目表”、“沒有按根據(jù)第4A(2)條所作規(guī)定以書面公布零售價(jià)”、“沒有按根據(jù)第4A(4)條所作規(guī)定在其擬公布的零售價(jià)目表公布前至少7天或之前將該價(jià)目表的副本遞交署長”或“沒有按根據(jù)第4A(4)條所作規(guī)定在擬更改某型號的零售價(jià)時(shí)給予署長不少于5

23、個(gè)工作天的通知”，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，“可處罰款五十萬及監(jiān)禁12個(gè)月”。 </p><p>　　對其他價(jià)格違法行為的刑事處罰，如《簡易程序治罪條例》第6B條規(guī)定，“任何人均不得在公眾地方以高于批準(zhǔn)價(jià)格出售或游說他人購買載運(yùn)商或其代表發(fā)出的客票”，任何人違反此規(guī)定，“即屬犯罪，第一次定罪可處罰款一千，第二次或其后定罪可處罰款兩千及監(jiān)禁6個(gè)月”。 </p><p>　　2．價(jià)格違法行為的民事責(zé)

24、任 </p><p>　　價(jià)格違法行為的民事責(zé)任，是指民事主體因價(jià)格違法行為對社會財(cái)產(chǎn)、他人財(cái)產(chǎn)或權(quán)利造成侵害所要承擔(dān)的民事法律后果。價(jià)格違法行為的民事責(zé)任的承擔(dān)，主要是對已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財(cái)產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。如《商品說明條例》第35條“貨品根據(jù)第15(1)(f)條被檢取的損失補(bǔ)償”規(guī)定，“凡任何貨品被獲授權(quán)人員根據(jù)第15條檢取或扣留，政府在符合本條的規(guī)定下，有法律責(zé)任補(bǔ)償貨品的擁有人因貨品被檢取或扣留或因

25、貨品在扣留期間失掉、損壞或變壞而蒙受的損失”。 </p><p>　　《郵政署條例》第18條“船長須接受郵包或郵袋予以運(yùn)送”規(guī)定，“即將從香港開出前往香港以外任何地方的船舶(軍用船艦或具有軍用船艦地位的船舶除外)的船長，須將任何郵政署人員交付給他運(yùn)送的任何郵包或郵袋接收上船，并須為此而發(fā)出符合署長訂明格式的收據(jù)”，而第l9條“無法派遞包或郵袋的損害賠償”規(guī)定，“根據(jù)第18條獲交付任何郵包的船長，須當(dāng)作與署長訂有下

26、述規(guī)定的合約：該船長以該等郵包而獲支付的酬金為代價(jià)，會在其抵達(dá)任何港口后立即將該等郵包妥為交付予郵包所致予的郵政當(dāng)局，且不會有故意或可避免的延誤，以及如其在任何方面沒有履行該合約，則他會向署長繳付一萬的款項(xiàng)，作為違約的算定損害賠償?！?</p><p>　　3．價(jià)格違法行為的行政責(zé)任 </p><p>　　價(jià)格違法行為的行政責(zé)任，是指違反價(jià)格法規(guī)定的行為人所要承擔(dān)的由政府價(jià)格主管部門給予的

27、行政制裁。香港對價(jià)格違法行為的行政責(zé)任的處罰方式主要有：處罰金、責(zé)令停止、頒布禁令以及起訴。 </p><p>　　如在參照貨品的價(jià)值以評定和計(jì)算稅款時(shí)，《應(yīng)課稅品條例》第26A條規(guī)定，“為參照任何貨品的價(jià)值以評定和計(jì)算稅款，該價(jià)值須為該貨品于有關(guān)時(shí)間在公開市場上由獨(dú)立于對方的買賣雙方在售賣中所能取得的正常價(jià)格”，同時(shí)規(guī)定任何進(jìn)口的應(yīng)課稅貨品和香港制造的應(yīng)課稅貨品的正常價(jià)格，須根據(jù)“價(jià)格不包括根據(jù)本條例須繳付的任

28、何稅額”等五項(xiàng)假設(shè)厘定，其第46條“罪行與罰則”規(guī)定，“任何人違反根據(jù)本條例合法地施加、作出或發(fā)出的任何條件、限制、規(guī)定或指示，即屬犯罪”，“裁判官如認(rèn)為任何人意圖逃避繳稅而犯罪，則除可判處就該罪行所規(guī)定的罰款或監(jiān)禁外，并可另處罰款，款額不超逾該人所就之而犯罪的應(yīng)課稅貨品的須繳稅額的lO倍”。 </p><p>　　責(zé)令停止，如對住宅物業(yè)的廣告宣傳的管理，《地產(chǎn)代理常規(guī)(一般責(zé)任及香港住宅物業(yè))規(guī)例》第9條規(guī)定，

29、“持牌地產(chǎn)代理不得安排或準(zhǔn)許發(fā)出任何全部或部分與其地產(chǎn)代理業(yè)務(wù)有關(guān)并載有在要項(xiàng)上屬虛假或具誤導(dǎo)性陳述或詳情的廣告”；“持牌地產(chǎn)代理不得就其以持牌地產(chǎn)代理身分代理的住宅物業(yè)，安排或準(zhǔn)許以有別于有關(guān)的客戶所指示的價(jià)格或租金或條款宣傳該住宅物業(yè)”；“如關(guān)于擬分租的住宅物業(yè)的廣告沒有明文述明該物業(yè)是擬分租的，則持牌地產(chǎn)代理不得安排或準(zhǔn)許發(fā)出該廣告”。而在有關(guān)的住宅物業(yè)不再可供出售或購買或租賃或有關(guān)的地產(chǎn)代理協(xié)議終止后，“持牌地產(chǎn)代理須在切實(shí)可行

30、的范圍內(nèi)盡快將所有由他發(fā)出或安排發(fā)出的廣告移去”。 </p><p>　　頒布禁令，指對價(jià)格違法者頒布停止違法行為的禁令，包括命令價(jià)格違法者刊登限期改正的廣告、廢除及變更經(jīng)濟(jì)合同、修補(bǔ)經(jīng)濟(jì)合同條款及做社會服務(wù)等。如《海魚(統(tǒng)營和輸出)規(guī)例》第4D條“輸出許可證的發(fā)出、格式及取消”規(guī)定，在申請輸出許可證時(shí)，如果處長認(rèn)為“申請所關(guān)乎的指明魚類的輸出本身，或此項(xiàng)輸出在顧及其他魚類的輸出后，可能對該指明魚類在本地市場的供

31、應(yīng)或價(jià)格造成不利影響”或“批準(zhǔn)該項(xiàng)申請會因任何理由而違背公眾利益”，處長可拒絕發(fā)出輸出許可證，并以書面通知申請人他拒絕發(fā)出輸出許可證。 </p><p>　　對價(jià)格違法行為的行政責(zé)任承擔(dān)方式除行政處罰以外，對特別嚴(yán)重或復(fù)雜的違法行為還進(jìn)行起訴。香港實(shí)行的是由政府、法定團(tuán)體和行業(yè)公會互相銜接、互相補(bǔ)充的價(jià)格監(jiān)管模式，但是像消費(fèi)者委員會等價(jià)格監(jiān)管部門本身不具備行政處罰權(quán)，一旦它們認(rèn)定某企業(yè)或個(gè)人行為違反法律規(guī)定需要給

32、予處罰的，可根據(jù)價(jià)格行為調(diào)查結(jié)果，向法院進(jìn)行起訴。 </p><p>　　三、香港價(jià)格違法行為的處理程序 </p><p>　　任何行政執(zhí)法都必須遵循一定的程序，它是實(shí)體規(guī)范得以正確實(shí)施的基本保障。價(jià)格處罰程序是行政程序的一種，它是價(jià)格執(zhí)法機(jī)關(guān)查處價(jià)格違法行為時(shí)所必須遵循的法定過程、方式與步驟的總和。香港對價(jià)格違法行為的處理程序分為兩種，即普通程序和簡易程序。 </p>&l

33、t;p>　　對于一些情節(jié)嚴(yán)重、事實(shí)龐雜、違法事實(shí)和應(yīng)用法律有爭議的價(jià)格違法行為，香港相關(guān)部門以普通程序進(jìn)行處理，依法將之上訴于法庭，案件審理包括立案、調(diào)查、定案處理、執(zhí)行、結(jié)案、備案程序。 </p><p>　　香港價(jià)格執(zhí)法部門在對一些事實(shí)清楚、情節(jié)輕微的價(jià)格違法行為進(jìn)行處理時(shí)，常采用簡易程序。簡易程序是為了達(dá)到易于執(zhí)行的目的，對普通程序的簡化。它是一種即時(shí)處罰程序，適用于對一些事實(shí)清楚，情節(jié)輕微，社會危害

34、不大，適用法律明確的一般價(jià)格違法行為的即時(shí)處罰。《簡易程序治罪條例》第3條“權(quán)力的轉(zhuǎn)授”規(guī)定，“凡任何公職人員根據(jù)本條例的條文，獲得權(quán)力以準(zhǔn)許或同意進(jìn)行任何事情，或獲得權(quán)力以發(fā)出進(jìn)行任何事情的牌照，則該人員所屬機(jī)關(guān)的任何公職人員，如獲該人員書面授權(quán)代其行使上述權(quán)力，均可行使上述權(quán)力”。 </p><p>　　利用簡易程序?qū)r(jià)格違法行為進(jìn)行即時(shí)處罰一般遵循的程序是：首先，表明身份；然后進(jìn)行取證與記錄違法事實(shí)，說明定

35、性依據(jù)，計(jì)算非法所得，并由檢查相對人簽名或蓋章，以作為實(shí)施處罰的證據(jù)；第三步，說明定性依據(jù)和處罰依據(jù)，告知違法，并允許當(dāng)事人辯解；第四步，實(shí)行處罰。經(jīng)檢查人員(兩人以上)合議，填寫預(yù)定格式，編有號碼的一般價(jià)格違法行為處罰決定書。處罰決定書當(dāng)場制作并送達(dá)被處罰者，由被處罰者在處罰決定書存根聯(lián)簽收；第五步，執(zhí)行。可立即執(zhí)行或限期執(zhí)行。當(dāng)場執(zhí)行即由被罰者當(dāng)場繳交罰沒款：限期執(zhí)行是指被處罰者當(dāng)場繳款有困難的，可在處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)到執(zhí)罰機(jī)關(guān)

36、繳交罰沒款，或者通過銀行執(zhí)行。根據(jù)《簡易程序治罪條例》第36條“罰款的追討”規(guī)定，“任何違反本條例條文或根據(jù)本條例而訂立的任何規(guī)例的罪行，循簡易程序定罪后，可予處罰：而根據(jù)本條例或根據(jù)本條例而訂立的任何規(guī)例施加的罰款，則須按照任何規(guī)管裁判官的簡易裁判權(quán)的條例條文予以追討?！庇馄谌晕磮?zhí)行的，價(jià)格執(zhí)法部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行。價(jià)格執(zhí)法部門在收到罰款后即向?qū)Ψ介_具收據(jù)。至此，價(jià)格處罰簡易程序執(zhí)行完畢。 </p><p>