

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告</b></p><p><b> 會(huì)計(jì)學(xué)</b></p><p><b> 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制研究</b></p><p><b> 一、立論依據(jù)</b></p><p> 1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)<
2、/p><p> 研究意義:“有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等”。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能逐漸轉(zhuǎn)變。公眾對(duì)政府公共服務(wù)職能的履行情況越來(lái)越關(guān)注,并且要求對(duì)政府沒(méi)有履行職責(zé)的行為作出懲罰。政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制便應(yīng)運(yùn)而生。健全政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制,可以有效解決對(duì)違規(guī)違紀(jì)者問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、處罰不力的問(wèn)題,對(duì)從根本上遏制屢審屢犯現(xiàn)象具有重要作用。由于我國(guó)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制剛剛起步,而且沒(méi)有國(guó)外可借鑒的經(jīng)驗(yàn),目前在問(wèn)責(zé)制實(shí)踐中,還存在不少問(wèn)題和矛盾。
3、因此,以浙江為例研究政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制這一問(wèn)題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 預(yù)期目標(biāo):本文將對(duì)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制進(jìn)行理論分析,結(jié)合浙江省的實(shí)際和案例,總結(jié)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的做法,經(jīng)驗(yàn)和成效以及不足,進(jìn)而進(jìn)行政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)并提出相關(guān)對(duì)策建議。</p><p><b> 2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀</b></p><p><b> 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀</b>&
4、lt;/p><p> 國(guó)內(nèi)對(duì)關(guān)于實(shí)行政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的原因進(jìn)行了研究。李金華(2007)對(duì)建立并完善政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制非常重視。他認(rèn)為,完善國(guó)家預(yù)算制度并明確責(zé)任是建立和完善問(wèn)責(zé)制度的前提。只有完善國(guó)家預(yù)算制度體制,并使責(zé)任明確,才有利于對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的責(zé)任追究。李金華審計(jì)長(zhǎng)的觀點(diǎn)指出了針對(duì)目前情況,建立并完善問(wèn)責(zé)制度是政府審計(jì)的前提。郝穎鈺,李惠(2006)認(rèn)為,審計(jì)只是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑,而不是解決問(wèn)題的金鑰匙,審計(jì)之后
5、的問(wèn)責(zé)才是解決問(wèn)題的藥方。審計(jì)的產(chǎn)生條件表明,審計(jì)和責(zé)任是密切相關(guān)的。受托責(zé)任理論認(rèn)為,政府和民眾之間是一種受托人和委托人的關(guān)系,民眾是公共權(quán)力的主人(楊茁,2006)。政府應(yīng)該對(duì)民眾負(fù)責(zé),民眾則可以向政府問(wèn)責(zé)。由此可見(jiàn),政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制是審計(jì)工作的內(nèi)在要求。</p><p> 關(guān)于實(shí)行政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的作用及意義的研究。李金華(2007)在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí)稱審計(jì)將來(lái)能夠取得的最大功效就是建立問(wèn)責(zé)制度。審計(jì)問(wèn)
6、責(zé)制作為我國(guó)問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)監(jiān)督權(quán)力的行駛和保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。</p><p> 關(guān)于政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制其他方面的研究成果。李金華(2004)認(rèn)為,我國(guó)政府審計(jì)的內(nèi)容基本沒(méi)有超過(guò)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法的范疇,現(xiàn)代審計(jì)在審計(jì)類型上應(yīng)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主發(fā)展到績(jī)效審計(jì)為主,我國(guó)目前處于傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。只有真正開(kāi)展了績(jī)效審計(jì),才能代表一國(guó)政府審計(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平,我國(guó)政府審計(jì)部門才能
7、真正為國(guó)家的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。王娟(2005)提出了自己關(guān)于如何建立審計(jì)問(wèn)責(zé)制基本框架的一些較籠統(tǒng)的看法。她認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面去實(shí)施并完善。第一,明確人大的監(jiān)督權(quán)力;第二,促進(jìn)依法審計(jì);第三,實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度。這三個(gè)方面雖然說(shuō)的比較籠統(tǒng),但是對(duì)建立并完善政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制卻具有重要的意義。李奇炬(2007)提出了審計(jì)管理模式的創(chuàng)新:加強(qiáng)宏觀管理,構(gòu)建全方位、多層次的審計(jì)監(jiān)督體系;拓寬審計(jì)領(lǐng)域,從單一到多元;創(chuàng)新計(jì)劃管理,從微觀到宏觀;改
8、革審計(jì)方法,從低效到高效;加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍管理,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。張靈芝(2005)認(rèn)為應(yīng)從“問(wèn)”、“責(zé)”、“制”三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的制度框架,使被公告者及時(shí)采取措施來(lái)解決公告中的問(wèn)題。</p><p><b> 國(guó)外研究現(xiàn)狀</b></p><p> 國(guó)外關(guān)于政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的研究由來(lái)已久,并大多都付諸實(shí)踐,體現(xiàn)在其現(xiàn)有的國(guó)家審計(jì)制度中。目前,世界上己有1
9、60多個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立了適合自己國(guó)情的國(guó)家審計(jì)制度。國(guó)外審計(jì)體制模式大致為以下四種:</p><p> 立法型審計(jì)模式:審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于立法部門,直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,完全獨(dú)立于政府,主要審計(jì)政府財(cái)政。這種模式在西歐、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家十分普遍,是目前世界審計(jì)制度的主流。英美兩國(guó)比較典型,是國(guó)會(huì)名副其實(shí)的“牧羊犬”。美國(guó)除了國(guó)會(huì)設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)外,在聯(lián)邦政府各部門還另設(shè)有監(jiān)察長(zhǎng)辦公室,相當(dāng)于政府部門
10、的內(nèi)部審計(jì),主要負(fù)責(zé)審查所在部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效果以及本部門官員行為的合法性。最高審計(jì)機(jī)關(guān)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)之間一般沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,也沒(méi)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,兩者完全平等。</p><p> 司法型審計(jì)模式:審計(jì)機(jī)關(guān)屬于司法系列。即審計(jì)機(jī)關(guān)除具有審計(jì)職能外,還擁有一定的司法權(quán)限,顯示了國(guó)家對(duì)法治的強(qiáng)化。因而,被西歐和南美一些國(guó)家采用。法國(guó)、意大利、巴西是典型的代表,它們?cè)O(shè)立審計(jì)法院,享有最高法院的某些特權(quán),可以
11、對(duì)違法或造成損失的事件進(jìn)行審理并予以處罰。審計(jì)人員多為法官,審計(jì)的主要對(duì)象是國(guó)家財(cái)政。同時(shí),負(fù)責(zé)管理財(cái)政部派出的公共會(huì)計(jì)。審計(jì)法院可以接受對(duì)地方審計(jì)法庭判決不服的上訴,并作出終審判決。</p><p> 獨(dú)立型審計(jì)模式:審計(jì)機(jī)關(guān)不隸屬于任何權(quán)力部門。以德國(guó)為典型代表,設(shè)立了聯(lián)邦審計(jì)院,獨(dú)立于立法、司法和行政部門之外,直接對(duì)法律負(fù)責(zé)。這種模式從形式上看是獨(dú)立于三權(quán)之外,實(shí)際上它更偏重服務(wù)于立法部門。</p&
12、gt;<p> 行政型審計(jì)模式:審計(jì)機(jī)關(guān)在體制上隸屬于國(guó)家行政系列,是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的一部分,對(duì)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。但從發(fā)展趨勢(shì)看,它也越來(lái)越多地在為立法部門服務(wù)。目前,在實(shí)行行政型審計(jì)體制模式的國(guó)家中,比較有代表性的是中國(guó)和韓國(guó)兩個(gè)國(guó)家。</p><p> 自從2003年我國(guó)政府正式進(jìn)入責(zé)任政府建設(shè)的全面推進(jìn)階段以來(lái),國(guó)內(nèi)的一些專家學(xué)者對(duì)我國(guó)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)多的成果,這些研究成
13、果為我國(guó)研究政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制度提供了一定的理論基礎(chǔ)和研究法。但是對(duì)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的效果分析方面不夠系統(tǒng)和詳細(xì),因此對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究具有現(xiàn)實(shí)意義。</p><p><b> 3.參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1]李金華.審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華訪[EB/OL].http://www.gov.cn/zxft/ft28,2007(7).</p>
14、<p> ?。?]郝穎鈺,李惠.審計(jì)問(wèn)責(zé)是建設(shè)責(zé)任政府的助推器[J].中國(guó)審計(jì),2006(16).</p><p> ?。?]楊茁.問(wèn)責(zé)與績(jī)效評(píng)價(jià):政府審計(jì)職能創(chuàng)新解讀[J].求是學(xué)刊,2006(9).</p><p> ?。?]趙曼,王希文.試論審計(jì)問(wèn)責(zé)制及其轉(zhuǎn)型[J].西部財(cái)會(huì),2007(2).</p><p> ?。?]李金華.中國(guó)審計(jì)年鑒[M]
15、.北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2004.</p><p> [6]宋健康.論后審計(jì)風(fēng)暴時(shí)代相關(guān)問(wèn)責(zé)制度的法律規(guī)制[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2007(2).[7]王娟.談審計(jì)問(wèn)責(zé)制[J].財(cái)會(huì)研究,2005(11).</p><p> ?。?]李奇炬.試論“審計(jì)管理”新模式[EB/OL].http://www.changsha.gov.cn/sjj/32awdfasd/200710/t20
16、071023_21590.htm,2007.</p><p> [9]張靈芝.論政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究.2005(5).</p><p> ?。?0]愛(ài)德華.科爾尼、杰弗里.格瑞、羅爾丹.費(fèi)爾南德斯、科尼利厄斯.蒂埃尼.聯(lián)邦政府審計(jì)-法律、規(guī)則、準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)與薩奧法案[M].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2009.</p><p> [11]姜巍.政府審
17、計(jì)問(wèn)責(zé)制研究[D].天津:天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2009.</p><p> [12][英]約翰.洛克著,趙伯英譯.政府論兩篇[M].西安:陜西人民出版社,2004.</p><p> [13][美]埃里諾.奧斯特羅姆.公共事務(wù)的治理之道[M].上海:上海三聯(lián)書(shū)店出版社,2000.</p><p> [14]Jay M.Shafritz.International e
18、ncyclopedia of public policy and administration[M].Colorado:West view Press,1998.</p><p> [15]Graver Starling.Managing the Public Sector[M].Illinois:The Dorsey Press,1986</p><p><b> 二、研究
19、方案 </b></p><p> 1.主要研究?jī)?nèi)容(或預(yù)期章節(jié)安排)</p><p> 1 引言1.1 研究背景1.2 研究意義1.3 簡(jiǎn)要文獻(xiàn)回顧</p><p> 2 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的理論綜述</p><p> 2.1 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的定義</p><p> 2.2 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制存在的
20、價(jià)值 2.2.1 實(shí)行政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的原因 2.2.2 實(shí)行政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的作用 3 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的基本要素 3.1 要素一“問(wèn)” 3.2 要素二“責(zé)” 3.3 要素三“制”</p><p> 4 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)狀分析 4.1 浙江政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的開(kāi)展情況及取得的成效 4.2 浙江政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制存在
21、的問(wèn)題及原因分析 5 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制的相關(guān)對(duì)策建議。</p><p> 2.實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃</p><p> 實(shí)施方案:本項(xiàng)目研究的是政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制(以浙江為例)研究。首</p><p> 先要閱讀大量的相關(guān)文獻(xiàn),通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)、維普等查找文獻(xiàn)資料,掌握研究現(xiàn)狀和相關(guān)理論基礎(chǔ);其次,進(jìn)行實(shí)際調(diào)查獲取數(shù)據(jù)資料和相關(guān)案例,并利用訪談等方式,加強(qiáng)對(duì)這一主
22、題的感性認(rèn)識(shí),提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。 進(jìn)度計(jì)劃:</p><p> 第6學(xué)期第19-20周至第7學(xué)期第1-5周:在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,廣泛搜集、研究相關(guān)文獻(xiàn)資料,完成畢業(yè)論文選題。</p><p> 第7學(xué)期第6-12周:在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,完成外文翻譯、文獻(xiàn)綜述和開(kāi)題報(bào)告撰寫;參加開(kāi)題答辯,進(jìn)一步論證選題價(jià)值、確立主要研究?jī)?nèi)容,論證研究方案的合理性和可行性。</p&g
23、t;<p> 第7學(xué)期第13-14周:撰寫論文詳細(xì)提綱,交給導(dǎo)師批閱,反復(fù)修改,保證論文結(jié)構(gòu)的合理性。</p><p> 第7學(xué)期第15-20周:開(kāi)始寫作畢業(yè)論文,完成初稿。</p><p> 第7學(xué)期寒假:結(jié)合畢業(yè)論文選題開(kāi)展調(diào)查研究。</p><p> 第8學(xué)期第1-2周:在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)一步寫作、完善畢業(yè)論文。</p>&l
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制研究【文獻(xiàn)綜述】
- 政府責(zé)任的審計(jì)問(wèn)責(zé)制研究.pdf
- 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制研究【畢業(yè)論文】
- 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制研究【任務(wù)書(shū)】
- 政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制研究【畢業(yè)論文+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯】
- 我國(guó)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制度及其效果研究.pdf
- 開(kāi)題報(bào)告--行政問(wèn)責(zé)制的相關(guān)問(wèn)題研究
- 民生審計(jì)促進(jìn)和完善政府治理研究【開(kāi)題報(bào)告】
- 省級(jí)政府環(huán)保問(wèn)責(zé)制研究.pdf
- 政府公共財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)研究【開(kāi)題報(bào)告】
- 我國(guó)政府問(wèn)責(zé)制研究.pdf
- 我國(guó)政府問(wèn)責(zé)制建設(shè)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探析.pdf
- 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)視角下的浙江省政府問(wèn)責(zé)制問(wèn)題研究.pdf
- 完善政府問(wèn)責(zé)制度構(gòu)建責(zé)任政府
- 縣級(jí)政府人事決策問(wèn)責(zé)制研究.pdf
- 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的實(shí)施難點(diǎn)分析【開(kāi)題報(bào)告】
- 政府審計(jì)公告制度的現(xiàn)狀分析及其對(duì)策[開(kāi)題報(bào)告]
- 政府決策問(wèn)責(zé)制度創(chuàng)新研究.pdf
- 創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)理念建立審計(jì)問(wèn)責(zé)制度
- 政府績(jī)效審計(jì)報(bào)告研究.pdf
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論