欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民權益保護問題研究.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化、工業(yè)化進程日趨加快，大量農(nóng)地被國家征用來滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要成為必然。應該說工業(yè)化和城市化在占用農(nóng)地的同時帶來的是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，同樣作為國民的農(nóng)民理應從中受益。但事實上，在征地過程中，由于受制度、管理和農(nóng)民自身素質等因素影響，失地農(nóng)民許多權益受到侵犯和損害。近幾年，對失地農(nóng)民問題研究的大多案例都是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行的，實際上經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民的處境更為艱難，地方政府壓價補償?shù)默F(xiàn)象更為普遍，失地農(nóng)

2、民的補償安置問題也更加嚴重。 本文從欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的基本情況，失地農(nóng)民權益受損的突出表現(xiàn)入手，通過對農(nóng)地產(chǎn)權制度、土地征用制度、社會保障制度的分析，層層遞進，論述了城市化進程中失地農(nóng)民權益受損的機理。從農(nóng)地產(chǎn)權制度上看，產(chǎn)權主體不明晰或土地所有者缺位、土地承包經(jīng)營權內(nèi)涵不充分與不明確、農(nóng)地承包期的不穩(wěn)定是造成失地農(nóng)民權益受損的因素；從農(nóng)地征用制度方面看，公共利益的界定模糊、有關土地征用法律條款的相互矛盾、征地補償標準不合理、補償