論我國(guó)政府土地儲(chǔ)備中的問(wèn)題和對(duì)策.pdf

1、在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，加強(qiáng)土地集約利用，提高土地使用效益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)政府土地儲(chǔ)備提出了新的要求。本文從公共管理的角度，討論了我國(guó)政府土地儲(chǔ)備的現(xiàn)狀和問(wèn)題，對(duì)完善我國(guó)政府土地儲(chǔ)備的途徑進(jìn)行了研究。 本文首先闡述了政府土地儲(chǔ)備的內(nèi)涵和功能，討論了現(xiàn)今對(duì)其進(jìn)行研究的背景和意義。本文提出了政府土地儲(chǔ)備必須具有的公益性，對(duì)政府土地儲(chǔ)備和企業(yè)土地儲(chǔ)備進(jìn)行了細(xì)分，并認(rèn)為政府失去公信力

2、是必須對(duì)政府土地儲(chǔ)備進(jìn)行研究的重要原因。 通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))類似政府土地儲(chǔ)備的做法和成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，本文認(rèn)為歐美和香港在政府土地儲(chǔ)備的公益目的、規(guī)劃管理、供需協(xié)調(diào)等方面，對(duì)現(xiàn)今我國(guó)政府土地儲(chǔ)備實(shí)踐有明顯的借鑒意義。 本文從中央政府和地方政府不同層面深入分析了政府土地儲(chǔ)備存在的體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，提出了土地儲(chǔ)備央地不同管理、公私需求不同管理、土地儲(chǔ)備資金乘數(shù)效應(yīng)、未來(lái)收益分配等觀點(diǎn)，以系統(tǒng)理論和風(fēng)險(xiǎn)理論角度分析了政