質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施

1、質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,黃 明2012年12月5日 廈門,2024/3/17,2,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,主要內(nèi)容,1 前言2 建立質(zhì)量管理體系的基本要求3 建立質(zhì)量體系對人員的要求4 質(zhì)量體系建立步驟5 質(zhì)量體系文件的編寫6 質(zhì)量體系的實(shí)施與改進(jìn),2024/3/17,3,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,1 前言,質(zhì)量管理體系是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。是指建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的全部管理活動以及

2、所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。,2024/3/17,4,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,為什么要建立質(zhì)量管理體系？國際公約、國內(nèi)法規(guī)和行業(yè)的要求；對客戶的承諾和信譽(yù)保證；內(nèi)部管理水平的提高和質(zhì)量的有效控制。,,行業(yè)安全和質(zhì)量管理需要相關(guān)行業(yè)都建立了安全、質(zhì)量、職業(yè)健康等管理體系。水路運(yùn)輸相關(guān)的管理體系包括：航運(yùn)公司安全管理體系引航機(jī)構(gòu)安全管理體系船舶法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系船員考試和發(fā)證質(zhì)量管理體系船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理

3、體系航測航標(biāo)質(zhì)量管理體系。,2024/3/17,5,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,國家對教育質(zhì)量的關(guān)注教育行政主管機(jī)關(guān)實(shí)施質(zhì)量工程，實(shí)施了合格評估、水平評估；正在研究“普通高等學(xué)校本科教學(xué)審核評估方案”《教育部關(guān)于印發(fā)的通知（教高〔2008〕5號）》高職評估的定位：評軟不評硬：人才培養(yǎng)模式。評動不評靜：人才培養(yǎng)過程。中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度，實(shí)施三級報(bào)告制度（國家、省廳、學(xué)校），并向社會公開。教育部、交通部下發(fā)了

4、關(guān)于進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的通知。,2024/3/17,6,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,7,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,內(nèi)部管理水平提高需要許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了提高自身管理和教育質(zhì)量，建立了質(zhì)量管理體系。,2024/3/17,8,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,我國船員教育和培訓(xùn)、船員管理質(zhì)量體系建立與實(shí)施情況目前，有101所（本科13所、高職高專30所、中專30所、技校2所、培訓(xùn)中心26所）機(jī)構(gòu)建立和實(shí)施了船員教育和

5、培訓(xùn)質(zhì)量體系，并通過審核，獲得了“質(zhì)量體系證書”。此外，通過了歷次的審核，保持了“質(zhì)量體系證書”的有效性。,,船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系可分為兩類：1）單一型：以《規(guī)則》為標(biāo)準(zhǔn)建立的體系。2）復(fù)合型：除了以上質(zhì)量管理體系外，還按照其他標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系。例如：大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)等一些院校還建有ISO9000系列質(zhì)量管理體系。對于復(fù)合型體系如何審核？,2024/3/17,9,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,

6、10,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,質(zhì)量管理體系的適用性質(zhì)量管理體系針對的是“常態(tài)”，既常規(guī)的教學(xué)和管理活動。例如招生、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)檢查與評估、人員管理、船員證書管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、內(nèi)部審核、管理評審等。“非常態(tài)”，既非常規(guī)的教學(xué)和管理活動。例如，臨時(shí)性的檢查、整治活動等，是否適用？,,非常態(tài)有以下兩種情況：一是教學(xué)和管理過程中非經(jīng)常發(fā)生，但是可以預(yù)見的情況，需要納入質(zhì)量管理體系進(jìn)行控制，例如調(diào)課、教學(xué)事故的應(yīng)對等

7、。另一種是非經(jīng)常發(fā)生且無法預(yù)見的活動，例如領(lǐng)導(dǎo)/外部機(jī)構(gòu)突然要進(jìn)行的、臨時(shí)性的活動，則可不需要質(zhì)量管理體系進(jìn)行控制。,2024/3/17,11,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,12,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,質(zhì)量管理體系文件的特點(diǎn)法規(guī)性：具有權(quán)威系統(tǒng)性；是一個(gè)整體，不是文件匯編唯一性：一項(xiàng)工作只能規(guī)定唯一的程序有效性：文件是最新有效的符合性：符合單位實(shí)際操作性；便于實(shí)施見證性：要有記錄依據(jù)性：是工作的依

8、據(jù)。追溯性：過程可追溯。,2024/3/17,13,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2 建立質(zhì)量管理體系的基本要求,組織落實(shí)、計(jì)劃詳盡； 教育培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)識； 調(diào)查分析、明確情況； 確定方針、明確目標(biāo)； 確定職責(zé)、配備資源； 過程清晰、上下呼應(yīng)。,2024/3/17,14,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,3 建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系對人員的要求,對最高管理者的要求最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人?！兑?guī)則》對

9、其要求是：“推進(jìn)質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)，并確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行所需的資源” 。,,對最高管理者要求的細(xì)化組織策劃建立質(zhì)量管理體系；制定、批準(zhǔn)并發(fā)布質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)并組織開展質(zhì)量活動以實(shí)現(xiàn)以上方針和目標(biāo)；創(chuàng)造一個(gè)員工充分參與的環(huán)境，提供必要的資源；定期評審質(zhì)量管理體系并決定改進(jìn)質(zhì)量管理體系的措施。,2024/3/17,15,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,16,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,《規(guī)則

10、》對管理者代表的要求（一）負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)的管理；（二）向最高管理者報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)的需求；（三）采取有效措施，不斷提高人員的質(zhì)量意識。,,2024/3/17,17,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,18,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,對部門領(lǐng)導(dǎo)的要求理解質(zhì)量方針、目標(biāo)；熟悉本部門的質(zhì)量職責(zé)和相關(guān)的質(zhì)量體系文件；熟悉本部門與相關(guān)部門的工作接口；明確本人和下屬的工作職責(zé)和程序；

11、掌握本部門的質(zhì)量狀態(tài)。,2024/3/17,19,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,對文件管理人員的要求 ★ 熟悉所管理的文件范圍； ★ 熟悉文件管理程序； ★ 掌握文件修改情況； ★ 熟悉文件歸檔程序； ★ 隨時(shí)可出示所需文件。,2024/3/17,20,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,對重要工作崗位的工作人員的要求熟悉本崗位職責(zé)及替代崗位職責(zé)；熟悉本崗位工作依據(jù)的規(guī)范；熟悉本崗位工作程序；掌握本崗位工作記錄；了解與其他崗位

12、的接口。,2024/3/17,21,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,對內(nèi)審員的要求熟悉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；熟悉質(zhì)量管理體系和文件；掌握審核方法；投入精力；態(tài)度客觀。,2024/3/17,22,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,對體系內(nèi)其他受控崗位的要求 ★ 熟悉本崗位職責(zé)及替代崗位職責(zé)； ★ 清楚所依據(jù)的文件； ★ 做好質(zhì)量記錄； ★ 了解本單位質(zhì)量方針、目標(biāo)和體系基本情況； ★了解實(shí)施質(zhì)量體系的目的和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。,2024/3/17,

13、23,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,4 質(zhì)量管理體系文件的編寫,描述質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)；描述質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)；描述質(zhì)量方針和目標(biāo)；描述實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系基本要求的途徑；描述時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)化成如何實(shí)現(xiàn)規(guī)則要求，不應(yīng)照搬“規(guī)則”條文。,,質(zhì)量方針示例：“適應(yīng)市場、突出特色、提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)”“德厚、技高、勤奮、創(chuàng)新”“面向市場、突出技能、服務(wù)就業(yè)、提高素質(zhì)、創(chuàng)新超越”“緊貼市場，就業(yè)導(dǎo)向，機(jī)電為重，技能為長”“精細(xì)管理，持續(xù)改進(jìn)，執(zhí)行

14、為本，服務(wù)為上”“注重技能，培養(yǎng)符合客戶需求和主管機(jī)關(guān)要求的船員”,2024/3/17,24,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,質(zhì)量目標(biāo)的編寫可分為總體目標(biāo)和分目標(biāo)，要可測（衡）量。除了定量的目標(biāo)，例如：滿意率、準(zhǔn)確率、減少---的數(shù)量等；。還可用定性的目標(biāo)：完成---的轉(zhuǎn)化。----保持在—行列中；確保--傳遞---及時(shí)、準(zhǔn)確；提高—水平，滿足—要求；保證---環(huán)境—符合---規(guī)定。,2024/3/17,25,質(zhì)量管理體系

15、的建立與實(shí)施,2024/3/17,26,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,質(zhì)量手冊附錄的編寫可以包括：（1）文件編寫導(dǎo)則；（2）質(zhì)量體系文件和質(zhì)量要素對照表；（3）受控部門和崗位清單；（4）外（內(nèi)）受控文件資料清單；（5）質(zhì)量管理職能分配表。,2024/3/17,27,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,程序文件的編寫,程序：為完成某質(zhì)量項(xiàng)活動而規(guī)定的順序、內(nèi)容和方法。程序文件：描述為實(shí)施質(zhì)量體系過程中的某項(xiàng)質(zhì)量活動所規(guī)定的方法的文件。

16、程序文件的特點(diǎn)：程序文件是對一項(xiàng)質(zhì)量活動的目的、職責(zé)、工作范圍、工作步驟作的規(guī)定。程序文件是針對各個(gè)職能部門的，是質(zhì)量手冊的支持性文件，程序文件本身又受到其他文件的支持，起到承上啟下的作用。根據(jù)《規(guī)則》的基本要求確定。,2024/3/17,28,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,程序文件的作用：Δ對影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動作出規(guī)定；Δ規(guī)定各項(xiàng)活動的方法和評定的準(zhǔn)則，使各項(xiàng)活動處于受控狀態(tài)；Δ闡明與質(zhì)量活動有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系；

17、Δ作為執(zhí)行、驗(yàn)證和評審的依據(jù)。,2024/3/17,29,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,程序文件的數(shù)量沒有規(guī)定，內(nèi)容一般如下：Δ 目的Δ 適用范圍Δ 職責(zé)Δ 工作程序Δ 支持性文件（選近不選遠(yuǎn)，程序中最好引出）Δ 質(zhì)量記錄（程序中最好引出）Δ 附錄（表格形式的記錄）,2024/3/17,30,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,注意事項(xiàng)：▲ 符合標(biāo)準(zhǔn)、表述準(zhǔn)確、切實(shí)可行；▲ 與其他文件協(xié)調(diào)一致；▲ 接口處理恰當(dāng)

18、、明確，形成閉環(huán)；▲ 覆蓋要素和有關(guān)質(zhì)量活動；▲ 可以引用其他文件；▲ 更改應(yīng)有標(biāo)識并及時(shí)通知使用者。,2024/3/17,31,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,程序文件編寫要點(diǎn)示意圖,,崗位指導(dǎo)書的編寫一般可包括以下內(nèi)容L：崗位名稱；上級主管；替代關(guān)系；崗位職責(zé)；崗位條件；支持性文件；質(zhì)量記錄。,2024/3/17,32,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,33,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,6 質(zhì)量體系的實(shí)施

19、與改進(jìn),實(shí)施質(zhì)量管理體系要注意：思想上：改變觀念、提高質(zhì)量意識行動上：明確職責(zé)、程序和依據(jù)工作中：按程序操作、記錄認(rèn)真不隨意變不等于不能變 文件和操作均可變。,質(zhì)量記錄和受控文件的關(guān)系,質(zhì)量記錄某項(xiàng)活動的輸出一定條件下能轉(zhuǎn)換為受控文件,受控文件某項(xiàng)活動的依據(jù)一般能轉(zhuǎn)換為質(zhì)量記錄,2024/3/17,34,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2024/3/17,35,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,,質(zhì)量

20、管理體系實(shí)施的主要過程l發(fā)布體系文件，宣布質(zhì)量體系運(yùn)行l(wèi)部門根據(jù)職責(zé)確定本部門質(zhì)量目標(biāo)；部門組織學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施、考核、測評與質(zhì)量目標(biāo)的差距（長期）l內(nèi)部質(zhì)量審核（根據(jù)內(nèi)審計(jì)劃執(zhí)行）l部門根據(jù)內(nèi)審不合格、建議、投訴等采取糾正與預(yù)防措施l管理評審l整改、完善體系l申報(bào)外審，接受外審l 不斷改進(jìn)。,2024/3/17,36,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,質(zhì)量體系改進(jìn)的時(shí)機(jī),內(nèi)部需求：1、管理模式調(diào)整；2、培訓(xùn)項(xiàng)目增