國(guó)資監(jiān)管體制下改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督機(jī)制的研究.pdf

1、本文簡(jiǎn)要介紹了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的組建過(guò)程、機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)管方式和工作成效等基本情況,以及改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督機(jī)制的重要意義;闡述了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督機(jī)制的理論基礎(chǔ),包括公司治理理論、委托代理理論、企業(yè)內(nèi)部控制理論、利益相關(guān)者共同治理理論。本文在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相關(guān)理論,全面分析了來(lái)自國(guó)有企業(yè)外部的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、出資人監(jiān)督、上級(jí)黨組織監(jiān)督,以及國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的董事會(huì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、職工監(jiān)督的現(xiàn)狀

2、,并以大量實(shí)例作支撐,剖析了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督機(jī)制缺失帶來(lái)的九個(gè)方面的主要問(wèn)題和七個(gè)方面的主要原因。本文通過(guò)研究發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的五種主要模式,分析了美國(guó)、法國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的方式和特點(diǎn),總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)對(duì)改進(jìn)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督機(jī)制的五點(diǎn)啟示。本文立足于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來(lái)的工作實(shí)踐,通過(guò)運(yùn)用需要?jiǎng)訖C(jī)行為理論、制衡機(jī)制理論、代理成本理論和風(fēng)險(xiǎn)收益理論的研究成果,提出了在我

3、國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的特定背景下,從四個(gè)方面入手,加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策:一是通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的職業(yè)道德建設(shè)、加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)、培育國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者主動(dòng)接受監(jiān)督的習(xí)慣,從思想教育入手,筑牢思想道德防線,抑制違規(guī)動(dòng)機(jī);二是通過(guò)健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系、完善國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管制度、規(guī)范國(guó)有企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和工作制度,從制度建設(shè)入手,健全立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),減少違規(guī)機(jī)會(huì);三是通過(guò)全面推行