“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”背景下中心鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的研究——以紹興錢(qián)清鎮(zhèn)為例.pdf

1、鎮(zhèn)作為我國(guó)最基層的行政單位，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。1992年浙江省率先推行“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的試點(diǎn)工作，并在五輪擴(kuò)權(quán)后，帶動(dòng)了一批縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全國(guó)各地也紛紛進(jìn)行活躍縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的探索。實(shí)踐證明“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策在活躍縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的壯大方面發(fā)揮了巨大的作用，在“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策的指引下，各地推行了“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”的探索與實(shí)踐，選擇一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的中心鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。2007年浙江省人民政府頒發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于加

2、快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》的文件，明確要求：“十一五”時(shí)期在全省選擇200個(gè)左右的中心鎮(zhèn)，分期分批地進(jìn)行培育。紹興縣錢(qián)清鎮(zhèn)作為第一批重點(diǎn)培育對(duì)象，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理方面被賦予了更多的主動(dòng)權(quán)。為進(jìn)一步保障擴(kuò)權(quán)后權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，全國(guó)各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如江蘇省常熟古里鎮(zhèn)、甘肅省慶陽(yáng)寧縣早勝鎮(zhèn)、云南省楚雄姚安縣前場(chǎng)鎮(zhèn)、浙江省紹興錢(qián)清鎮(zhèn)等積極開(kāi)展了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督措施的研究。為實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)中心鎮(zhèn)持續(xù)健康