政府規(guī)范與我國農村土地承包經營權流轉中問題的消弭.pdf

1、隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的調整,各地多種形式的農村土地承包經營權流轉呈迅猛發(fā)展之勢,與此同時,實踐中也出現(xiàn)了許多新情況,新問題。圍繞我國農村土地承包經營權流轉問題,已經有眾多的專家和學者做出了各種解釋,提出了一些建議,但中國農村土地承包經營權的流轉是一個不斷進行著的制度變遷過程,理論研究落后于實踐發(fā)展。因此,對其研究也應該是一個永無止境的探索過程。
　　 本論文以農村土地承包經營權流轉作為研究對象,根據研究對象的內在要

2、求和研究目的的客觀需要,緊緊圍繞農村土地承包經營權流轉的相關研究、歷史沿革、面臨的問題、政府規(guī)范措施四個部分進行系統(tǒng)闡述。
　　 正文的第一部分是農村土地承包經營權流轉相關研究,主要論述了西方和馬克思關于產權理論、制度變遷理論,以及我國部分學者關于制度變遷理論的研究,這是我國農村土地承包經營權流轉的理論基礎,同時論述了我國農村土地承包經營權流轉的規(guī)定和相關研究,這是我國農村土地承包經營權流轉的現(xiàn)實背景。第二部分主要論述了農村土地

3、承包經營權流轉的制度基礎和歷史沿革。首先論述了我國基本經營制度的確立、存在的缺陷和創(chuàng)新的原則,其次以涉及規(guī)范農村土地承包經營權流轉的重要文件、法律法規(guī)的出臺作為標志,把農村土地承包經營權流轉的歷史沿革作了兩個階段的劃分。第三部分重點論述了農村土地承包經營權流轉面臨的問題:流轉的客體仍不長久穩(wěn)定,流轉的主體、手續(xù)、運作不規(guī)范,流轉糾紛難解決,部分地區(qū)流轉危及糧食安全等問題。第四部分從服務,監(jiān)督管理,糾紛機制的建立等方面,提出政府規(guī)范農村土