住房分配貨幣化改革的福利效益研究——以江西省省直單位住房分配貨幣化改革為例.pdf

1、迄今為止，住房保障制度改革工作已啟動(dòng)二十余年，住房分配貨幣化改革作為住房保障制度改革的后續(xù)政策出臺(tái)也已有十余年，政策制定的思想和效果已接受社會(huì)發(fā)展的充分檢驗(yàn)。近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，造成了住房保障這一議題被重新關(guān)注，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要進(jìn)一步深化住房制度改革，以滿(mǎn)足住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。
　　本文以江西省省直單位住房分配貨幣化改革為例，重點(diǎn)通過(guò)福利效應(yīng)理論分析這一改革

2、取得的成果和存在的不足，研究通過(guò)對(duì)政策的公平性、效用性、需求性進(jìn)行時(shí)間和外界環(huán)境變化上的多方向比較，結(jié)合定性分析和定量分析等手段，同時(shí)再采用問(wèn)卷調(diào)研等方式，分析當(dāng)前施行的政策對(duì)職工群體的住房保障效果。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，住房分配貨幣化政策在出臺(tái)之初，對(duì)住房保障的效果得到了受惠職工的普遍肯定，在對(duì)市場(chǎng)推動(dòng)、個(gè)人住房保障、政府減負(fù)等方面均起到了積極的作用。但隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，住房保障效果減弱作用比較明顯，尤其和住房公積金相關(guān)政策的比較，更是凸顯

3、了當(dāng)前政策福利效益方面矛盾的突出。
　　造成這種情況，有多種層面的原因：政策本身十余年未隨市場(chǎng)變化而調(diào)整，造成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后；商品房市場(chǎng)發(fā)展迅猛，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出職工工資承受的范圍；政府保障政策大方向轉(zhuǎn)變，近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展以公租房、廉租房等形式為代表的保障性住房，滿(mǎn)足低收入群體的住房保障需求。
　　最后，本文通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)做法，再結(jié)合江西省的實(shí)際省情，通過(guò)對(duì)社會(huì)福利效益分析，重點(diǎn)以結(jié)果公平的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檢驗(yàn)甚至修正當(dāng)前