金融企業(yè)重組中的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)

1、金融企業(yè)重組中的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)金融企業(yè)重組中的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)（一）清查財(cái)產(chǎn)，核實(shí)債務(wù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)（一）清查財(cái)產(chǎn)，核實(shí)債務(wù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)清查財(cái)產(chǎn)和核實(shí)債務(wù)，是金融企業(yè)重組最基本工作內(nèi)容。進(jìn)行改制重組的國(guó)有金融企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)各類資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)，編制改建日的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。在資產(chǎn)清查中，對(duì)擁有實(shí)際控制權(quán)的長(zhǎng)期投資，應(yīng)當(dāng)延伸清查至被投資金融企業(yè)。資產(chǎn)清查的結(jié)果由重組金融企業(yè)

2、的投資者（即國(guó)有資本持有單位）委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。委托中介機(jī)構(gòu)所發(fā)生的費(fèi)用由重組金融企業(yè)支付。（二）制訂和審議職工安置方案（二）制訂和審議職工安置方案進(jìn)行金融企業(yè)重組，無論是采取合并、分立，還是其他具體方式，都不可避免地涉及到重組金融企業(yè)的職工安置問題。因此，在進(jìn)行金融企業(yè)重組過程中，要求對(duì)重組金融企業(yè)制訂職工安置方案。進(jìn)行金融企業(yè)重組，首先要盡可能地接收原金融企業(yè)的職工，保證社會(huì)穩(wěn)定和再就業(yè)。對(duì)接收的職工要重新分配工作，進(jìn)行人員整合

3、，提高金融企業(yè)的凝聚力和工作效率，使人力資本實(shí)現(xiàn)最佳組合。在重組過程中，要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)重組后在新金融企業(yè)就業(yè)、金融企業(yè)與之變更或重新簽訂勞動(dòng)合同的人員，除非國(guó)家另有規(guī)定，金融企業(yè)無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；對(duì)裁減下來的富余人員，原主體金融企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為重組金融企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。重組金融企業(yè)要及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)

4、發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)），國(guó)有金融企業(yè)改制方案和國(guó)有控股金融企業(yè)改制為非國(guó)有金融企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后方可實(shí)施改制。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（2003年國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）的規(guī)定，金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案中應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)讓標(biāo)的金融企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工

5、安置方案；轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議。（三）與債權(quán)人協(xié)商，制訂債務(wù)處置或承繼方案（三）與債權(quán)人協(xié)商，制訂債務(wù)處置或承繼方案進(jìn)行金融企業(yè)重組，將面臨債務(wù)處置的問題。重組金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人充分協(xié)商，制訂債務(wù)處置或承繼方案，應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)隨業(yè)務(wù)、資產(chǎn)走的原則進(jìn)行債務(wù)處置或承接。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司合并時(shí)，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼；公司分立

6、前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。此外，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案中應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)讓標(biāo)的金融企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案。（四）進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估（四）進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估金融企業(yè)重組時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由投資者選擇并委托有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估按照申請(qǐng)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算、驗(yàn)證確認(rèn)等程序進(jìn)行

7、。金融企業(yè)以及其他利益相關(guān)者不得干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，投資者應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。（五）擬訂股權(quán)設(shè)置方案和資本重組實(shí)施方案（五）擬訂股權(quán)設(shè)置方案和資本重組實(shí)施方案股權(quán)設(shè)置是金融企業(yè)重組的重要環(huán)節(jié)，它是在產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，根據(jù)金融企業(yè)重組的要求，按照投

8、資主體的所有制性質(zhì)設(shè)置國(guó)家股、法入股、個(gè)入股和外資股。股權(quán)設(shè)置不僅影響金融企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，而且決定金融企業(yè)未來的法人治理結(jié)構(gòu)，其涉及的核心工作是原金融企業(yè)的凈資產(chǎn)折股。金融企業(yè)資本重組實(shí)施方案是金融企業(yè)重組的基本綱領(lǐng)，重組實(shí)施方案要經(jīng)過職工或者職工代表大會(huì)的批準(zhǔn)。在金融企業(yè)資本重組實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，金融企業(yè)要起草重組的基本文件，包括重組實(shí)施方案、發(fā)起人協(xié)議、可行性研究報(bào)告、公司章程和重組申請(qǐng)等。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改

9、制工作的意見》，國(guó)有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國(guó)有股的比例等，必須制定改制方案。金融企業(yè)實(shí)行公司化改制，不得將國(guó)有資本低價(jià)折股或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者及其他職工個(gè)人。金融企業(yè)實(shí)行整體改制的，改制金融企業(yè)的國(guó)有資本應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估結(jié)果全部折算為國(guó)有股份，由原金融企業(yè)國(guó)有資本持有單位持有，并將改制金融企業(yè)全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)入公司制金融企業(yè)。金融企業(yè)實(shí)行合并式改制的，經(jīng)過評(píng)估后的凈資產(chǎn)折合的國(guó)有股份，合并前各方如果屬