建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題淺析

1、財(cái)會(huì)研究建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題淺析山西機(jī)械化建設(shè)集團(tuán)公司高艷紅摘要：眾所周知，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少建筑企業(yè)為了維持或占有更多的市場(chǎng)份額，從多種渠道降低企業(yè)成本，因而做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理則顯得尤為重要。財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠科學(xué)合理地分配、控制財(cái)務(wù)資源，組織、協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格控制支出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。本文闡述了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵及重要作用，并針對(duì)其現(xiàn)存問(wèn)題提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理對(duì)策一、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)

2、預(yù)算管理內(nèi)涵財(cái)務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算管理的重要組成部分，它是以企業(yè)資金預(yù)算管理及業(yè)務(wù)預(yù)算管理為基礎(chǔ)，由財(cái)務(wù)人員依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)測(cè)期間資金流向等，合理統(tǒng)籌安排、預(yù)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金收支等，具體包括預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。對(duì)于建筑企業(yè)而言，財(cái)務(wù)預(yù)算是在項(xiàng)目工程預(yù)算、各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)未來(lái)一定期間內(nèi)的資金運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)成果、利潤(rùn)分配等的預(yù)測(cè)安排。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是聯(lián)系各個(gè)施T環(huán)節(jié)

3、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的紐帶，其以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，并以財(cái)務(wù)預(yù)算的形式將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)加以量化，一定程度上利于內(nèi)部控制的完善與加強(qiáng)，從而降低建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理也是具有戰(zhàn)略性的管理機(jī)制，能夠提高各部門的積極性，促進(jìn)內(nèi)部的交流與合作，增強(qiáng)了各預(yù)算編制部門之間的良陛互動(dòng)，有利于企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)控和考評(píng)，全面提升企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理能力。二、建筑企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，其組織

4、實(shí)施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、內(nèi)部控制等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)建筑企業(yè)具有重要的作用。首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。建筑企業(yè)各項(xiàng)資源的配置必須緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行，同時(shí)要以各項(xiàng)控制措施來(lái)確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是建筑企業(yè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的有效手段之一，通過(guò)編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、現(xiàn)金流量等，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施有助于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

5、。財(cái)務(wù)預(yù)算是項(xiàng)目管理者通過(guò)科學(xué)合理的方法，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)測(cè)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可靠性。預(yù)算管理要求企業(yè)在項(xiàng)目成本管理中，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照編制的預(yù)算進(jìn)行列支，不得隨意增加成本、費(fèi)用的支出，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程效益最大化。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)項(xiàng)目管理者進(jìn)行考核的重要方式。建筑企業(yè)成本管理中，成本、費(fèi)用均以實(shí)際發(fā)生來(lái)確認(rèn)，缺乏總體預(yù)算，而管理者對(duì)此也未采取合理的獎(jiǎng)懲措施。因此，建筑企業(yè)必須通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

6、來(lái)預(yù)測(cè)和控制未來(lái)一段期間的成本、費(fèi)用支出、資金使用等，并結(jié)合績(jī)效考核，以此來(lái)降低施工成本，減少不必要的費(fèi)用開支。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以使各項(xiàng)目部門明確分工及職責(zé)，鼓勵(lì)全體員工將項(xiàng)目成本控制作為自己的職責(zé)。三、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題分析(一)對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，全員素質(zhì)參差不齊受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的影響，不少建筑企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)預(yù)算管理的積極作用也持有懷疑的態(tài)度，即使被迫采用引入的先進(jìn)預(yù)算管理模式，也對(duì)

7、其缺乏深刻的理解，僅是形式上的生搬硬套。管理層的忽視使得企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)預(yù)算管理參與的積極性較低，使得預(yù)算管理流于形式。另一方面，建筑企業(yè)員工素質(zhì)不一，使得預(yù)算管理效率低下。多數(shù)管理者出身于工程建筑、設(shè)計(jì)等相186磷繇鉛。m關(guān)專業(yè)，他們對(duì)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)方面的知識(shí)了解相對(duì)較少，而財(cái)務(wù)人員卻未能真正參與項(xiàng)目管理全過(guò)程，使財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際情況存在較大差異。(二)建筑企業(yè)預(yù)算管理缺乏導(dǎo)向，編制方法不完善建筑企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，缺乏目標(biāo)導(dǎo)向，未能站在

8、全局的高度將戰(zhàn)略思想融人預(yù)算編制目標(biāo)當(dāng)中，使得預(yù)算編制與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)。目前，多數(shù)建筑企業(yè)預(yù)算管理中以年度利潤(rùn)指標(biāo)等作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)短期利益而放棄長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。此外，企業(yè)往往忽視動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，預(yù)算編制方法不科學(xué)。不少建筑企業(yè)未建立工程造價(jià)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，使得預(yù)算編制人員難以獲得相關(guān)信息，且預(yù)算編制仍采用傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算編制方式，缺乏創(chuàng)新，難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求。(三)預(yù)算管理重資

9、金運(yùn)用管理而輕資金成本管理多數(shù)建筑企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算仍以資本支出預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，但在重視投資項(xiàng)目資金支出和成本費(fèi)用預(yù)算的同時(shí)，卻忽視了資金占用的成本。這樣做，一方面會(huì)導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)不合理，使得資金成本不斷增高，必然會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，資金占用成本居高不下，也客觀上反映出企業(yè)資金使用效率不斷降低，資金回報(bào)率不高的問(wèn)題，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。忽視資金成本管理，會(huì)使企業(yè)因預(yù)算安排提前而造成資金的閑置；也會(huì)因預(yù)算安排滯后而

10、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使生產(chǎn)延誤，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。(四)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督和考核機(jī)制不完善目前，建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核機(jī)制尚不完善，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行也缺乏有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：一是只履行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，而不重視預(yù)算執(zhí)行的考核，使得編制的財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅是形式上的文件，缺乏實(shí)施的可行性。二是建筑企業(yè)各部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算不夠重視，尤其是普通員工參與程度不夠，未能竭盡全力完成預(yù)算目標(biāo)。三是建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的考核不完善，缺乏必要的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制

11、度。在對(duì)具體責(zé)任部門或人員考核時(shí)，考核方往往摻雜著主觀因素，而沒有過(guò)多考慮客觀因素的影響，這必然會(huì)降低財(cái)務(wù)預(yù)算的指導(dǎo)作用。四、提升建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的對(duì)策建議(一)增強(qiáng)全員預(yù)算管理意識(shí)，普及財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)建筑企業(yè)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理基礎(chǔ)環(huán)境，增強(qiáng)員工預(yù)算管理意識(shí)，尤其是管理層和財(cái)務(wù)人員。一是要提高企業(yè)管理層的預(yù)算管理意識(shí)，使其深刻理解預(yù)算管理的內(nèi)涵及重要性，這樣有利于預(yù)算管理由上而下的推廣，以及財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。二是能夠確保預(yù)算成本

12、核算等財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。管理層的重視與正確認(rèn)識(shí)，可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，確保預(yù)算編制的有效性，促使預(yù)算管理順利進(jìn)行。此外，要盡可能普及財(cái)務(wù)知識(shí)，特別是加強(qiáng)管理層財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。參與者專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響預(yù)算管理效果，針對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行及考核三個(gè)階段，應(yīng)組織參與人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使其既要掌握不同預(yù)算編制方法，又要懂得如何根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行選擇運(yùn)用。(二)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新預(yù)算嫡制方式建筑企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的制定應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略目

13、標(biāo)為基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)上是戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化和分解。因此，要構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理。具體而言，預(yù)算目標(biāo)的制定要結(jié)合建筑企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，尤其是不能忽視企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)全面考慮可能出現(xiàn)的費(fèi)用支出，提高預(yù)算編制方式的前瞻性。再有，預(yù)算編制必須實(shí)現(xiàn)流程化，對(duì)預(yù)算編制前后的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以明確的制度予以規(guī)范，以提高預(yù)算的可靠性。預(yù)算編制應(yīng)遵循基本原則，運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)會(huì)研究編制程序及方法，并適度創(chuàng)新。要積極推廣零基預(yù)算

14、與彈性預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算，對(duì)近期預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，使其更加與實(shí)際相符。(三)加強(qiáng)資金預(yù)算與成本預(yù)算管理建筑企業(yè)材料采購(gòu)占用資金較大，且資金需求較為集中，因此，只有加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)費(fèi)用等資金支出的管理，才能提高企業(yè)資金使用效率。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的集中管理，既要確保資金的撥付使用符合預(yù)算要求，又要盡可能提高資金利用率，保證資金的安全與可控。同時(shí)，要充分利用資金手段對(duì)成本預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行調(diào)控，將資金占用成本納人編制預(yù)算考慮因素

15、的范疇，選擇合理的資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，從而降低建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中，要抓好材料采購(gòu)管理，以避免不必要的損失或浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)減少分散采購(gòu)或多頭采購(gòu)，提高采購(gòu)業(yè)務(wù)效率，同時(shí)要重點(diǎn)控制采購(gòu)價(jià)格，降低實(shí)際采購(gòu)成本。對(duì)于技術(shù)性強(qiáng)或重要的采購(gòu)業(yè)務(wù)，要組織專業(yè)人員進(jìn)行討論，實(shí)行集體決策與審批。(四)提高預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督力度，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算一經(jīng)確定，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，絕不允許隨意修改財(cái)務(wù)預(yù)算。

16、要將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都與財(cái)務(wù)預(yù)算相聯(lián)系，確保制定的預(yù)算能夠有效執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)要指定專門的機(jī)構(gòu)塒財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，定期分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，找出預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)的差異，分析原因并及時(shí)更正。此外，建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的考核可以結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核進(jìn)行，依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況而予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。財(cái)務(wù)管理部門和預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)充分收集預(yù)算執(zhí)行相關(guān)資料，經(jīng)定性和定量分析后，定期向企業(yè)管理層匯報(bào)，并根據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲明確，以激

17、發(fā)員工參與預(yù)算管理的積極性，確保財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參考文獻(xiàn)：【1】吳曙光試論建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理fJ]中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011【2】楊秀鳳試論建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理『J1經(jīng)營(yíng)管理者2011【3]王金吉施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題及對(duì)策【J】西部財(cái)會(huì)，2O】Of上接第165頁(yè)1始資料，有相關(guān)制度的規(guī)定才能獲得真實(shí)、可靠的原始資料。對(duì)于資料來(lái)越順利。的審核與監(jiān)督都有相應(yīng)的制度，要按規(guī)定去處理這些工作。參考文獻(xiàn)：五、結(jié)束語(yǔ)【1】戴文濤

18、，王茜，譚有超企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)概念框架構(gòu)建【JJ財(cái)經(jīng)問(wèn)企業(yè)的發(fā)展離不開內(nèi)部控制制度，只有建立好的制度，企業(yè)才能順題研究，2013年2期利、更好的發(fā)展。這需要企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行自我反省，改正不對(duì)的地方，好【2】盧霈云計(jì)算環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制的應(yīng)對(duì)策略研究【JJ中國(guó)注冊(cè)的地方繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，多學(xué)習(xí)一些國(guó)外的管理方法，吸取他人的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)師，2013年8期他人的長(zhǎng)處，這樣才能穩(wěn)定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，跟得上經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的腳步。企業(yè)一定要建立好的內(nèi)部控制制度，從多

19、方面進(jìn)行發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展越f上接第185頁(yè))關(guān)人員并詢問(wèn)調(diào)整；在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，基建財(cái)務(wù)人員更應(yīng)投入其中了解整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所需花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力及工期情況，用專業(yè)的角度審視與財(cái)務(wù)相關(guān)的結(jié)算等條款，防止出現(xiàn)漏洞給單位造成損失；施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)資金流進(jìn)流出、施工管理費(fèi)用、工程進(jìn)度控制及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)酬費(fèi)用有明晰的監(jiān)管過(guò)程，禁止公私混用，把握控制好成本；對(duì)竣工驗(yàn)收和決算，財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格審核分析概算、預(yù)算與執(zhí)行情況的差異，適當(dāng)做好成本分析

20、。此外，基建財(cái)務(wù)人員要時(shí)常進(jìn)入工地，了解工程進(jìn)度情況，了解相關(guān)資金的使用情況，掌握第一手資料，若出現(xiàn)資金不足等情況，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反映具體缺失情況，減少信息不對(duì)稱情況的發(fā)生，這樣才能更好的管理建設(shè)資金。(三)建立科學(xué)理財(cái)觀，降低財(cái)務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)1、明確資金有效使用高校基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員應(yīng)與投資方統(tǒng)一思想意識(shí)，對(duì)于資金使用不講收益，只追求提高資金利用效率，降低其中因行賄成本而增加的工程預(yù)算。高校應(yīng)在長(zhǎng)期規(guī)劃中合理運(yùn)作資金，保證專業(yè)學(xué)科建設(shè)

21、和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，配比好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投人與教學(xué)質(zhì)量提升投資的資金。2、制定資金安全保障制度加強(qiáng)資金集中管理，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)大額資金的動(dòng)向把握動(dòng)態(tài)，對(duì)資金支付的真實(shí)性進(jìn)行審查，學(xué)校應(yīng)對(duì)管理不到位而造成資金損失追究相應(yīng)的責(zé)任。3、控制高校融資規(guī)模高校首先對(duì)資金的來(lái)源要有一個(gè)總體規(guī)劃，不能因項(xiàng)目規(guī)?；?qū)W校其他管理而盲目融資，應(yīng)遵守教育部與財(cái)政部下發(fā)的相關(guān)規(guī)定，將債務(wù)融資控制在一定安全系數(shù)內(nèi)，對(duì)于高校貸款銀行也需時(shí)時(shí)監(jiān)控，銀行要與高?；ㄘ?cái)務(wù)

22、人員有定期往來(lái)，對(duì)融資規(guī)模過(guò)大者予以警示。4、提高財(cái)務(wù)審查力度制定高?；ㄖ饕?fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理骨干在職和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障作為領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核之一，進(jìn)一步防范受賄的違紀(jì)行為。針對(duì)相應(yīng)的工程特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的建設(shè)及相關(guān)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期審計(jì)，減少資金的損失。三、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，做好高校基建項(xiàng)目管理是提升高校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校規(guī)范運(yùn)行，廉潔辦學(xué)的重要舉措，更是高校自身穩(wěn)健發(fā)展的重